Пояснительная записка к проекту федерального закона N 375109-5 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в части дополнения перечня работ по капитальному ремонту многоквартирных домов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 375109-5 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства и устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения из аварийного жилищного фонда. Частью 3 статьи 15 Федерального закона установлены виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения и несущие конструкции дома.

Следовательно, невключение в перечень видов работ по капитальному ремонту, указанных в части 3 статьи 15 Федерального закона, ремонтных работ и укрепительно-восстановительных работ фундаментов жилых домов (свайных полей многоквартирных домов) является нарушением интересов собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Спецификация строительства каменных домов на Крайнем Севере предусматривает строительство зданий на свайных основаниях без подвальных помещений. Отпайка грунтов вследствие эксплуатации зданий может привести к перекосу несущих конструкций, что требует ежегодных работ по укреплению свайных оснований. По сложившейся практике ежегодный объем таких работ составляет 20-30 процентов от общего объема капитального ремонта жилищного фонда.

Решение данного вопроса крайне важно в целях создания безопасных условий проживания граждан. Любые другие работы по капитальному ремонту жилищного фонда без укрепления свайных полей жилых домов будут бесполезны.

Несвоевременное выполнение указанных работ привело к тому, что в 1995 году в городе Якутске в экстренном порядке были переселены жильцы четырех домов (около 800 человек) во временный жилищный фонд, а жилые дома снесены.

В связи с изложенным необходимо часть 3 статьи 15 Федерального закона дополнить пунктом 6 в части включения в перечень видов работ по капитальному ремонту ремонтных работ и укрепительно-восстановительных работ фундаментов жилых домов (свайных полей многоквартирных домов).

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.