Пояснительная записка к проекту федерального закона N 382695-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 382695-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с действующим федеральным законом "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" в методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц.

Вместе с тем, как показала практика, предусмотренные законодательством критерии не достаточны для формирования объективной оценки о соблюдении принципа равенства при освещении деятельности парламентских партий.

Так например, в освещении деятельности парламентских партий на общероссийских телеканалах принимает участие телеканал "Российское телевидение" и телеканал "Российский информационный канал". Среднесуточная доля телеканала "Российское телевидение" составляет 14 - 16 процентов, телеканала "Российский информационный канал" - менее 1 процента. Следовательно, размещение сообщений на одном телеканале будет иметь более широкую аудиторию, нежели на другом. Кроме того, время выходы в эфир сообщения, также определяет величину аудитории.

Поэтому, не учитывая в методике телеканал на котором осуществлялась трансляция сообщения и время выхода в эфир сообщения невозможно объективно оценить равномерность освещения деятельности парламентских партий.

Данным законопроектом предлагается дополнить показатели учета такими параметрами как указание теле- и радиоканала, на котором транслировались сообщение и время выхода в эфир сообщений.

Финансово-экономическое обоснование проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.