Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 134752-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и в статью 4 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы П.А. Медведевым, А.Н. Хайруллиным, В.С. Плескачевским, Д.Г. Волчеком (не действует)

Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 134752-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и в статью 4 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы П.А. Медведевым, А.Н. Хайруллиным, В.С. Плескачевским, Д.Г. Волчеком

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Представленным законопроектом предлагается признать утратившим силу пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (далее - Закон) и таким образом распространить защиту, предоставляемую системой страхования вкладов, на денежные средства, размещенные на банковских счетах (во вкладах) физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, если такие счета (вклады) открыты для осуществления предусмотренной федеральным законом предпринимательской деятельности, а также размещенные на банковских счетах (во вкладах) адвокатов, нотариусов и иных лиц, если такие счета (вклады) открыты для осуществления предусмотренной федеральным законом профессиональной деятельности.

В целом идея законопроекта заслуживает поддержки.

Вместе с тем в пояснительной записке к законопроекту отсутствует обоснование распространения защиты, предоставляемой системой страхования вкладов, на денежные средства, размещенные на банковских счетах (во вкладах) адвокатов, нотариусов и иных лиц, если такие счета (вклады) открыты для осуществления предусмотренной федеральным законом профессиональной деятельности.

В связи с тем, что предлагаемые изменения относятся не только к физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и адвокатам, нотариусам и иным лицам, осуществляющим предусмотренную федеральным законом профессиональную деятельность, представляется целесообразным на банковских счетах таких лиц разделить денежные средства, которые могут быть застрахованы в соответствии с Законом, и средства, которые должны быть выведены из-под действия Закона (в частности, денежные средства юридических лиц, которые могут находиться на депозитных счетах нотариусов).

Кроме того, положения статьи 2 законопроекта требуют дополнительного обсуждения в связи с тем, что система выплат Банка России формировалась в целях предоставления в переходный период вкладчикам кредитных организаций, не вошедших в систему страхования вкладов, гарантий, аналогичных предусмотренным для банков-участников такой системы.

В настоящее время переходный период завершен, банки, не участвующие в системе страхования вкладов, не вправе привлекать новые вклады, на которые распространяются выплаты Банка России. В то же время указанные кредитные организации вправе без ограничений привлекать денежные средства физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин