Пояснительная записка к проекту федерального закона N 386069-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части запрета на использование не в установленных целях зданий, сооружений и промышленных площадок на территориях объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 386069-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 5 октября 2004 г. N АЖ-П13-5480 и направлен на закрепление на законодательном уровне запрета на использование зданий, сооружений и промышленных площадок на территориях размещения оружия массового поражения не в установленных целях.

В связи с тем, что правовые основы проведения работ по уничтожению оружия массового поражения на уровне федерального закона установлены только для химического оружия, проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия".

Для обеспечения правовых гарантий соблюдения установленных проектом федерального закона запретов предлагается также дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) новым составом правонарушения, предусмотрев ответственность за нарушение порядка использования зданий, сооружений, помещений и промышленных площадок на территории объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, на которых осуществляется хранение, перевозка и уничтожение химического оружия и его компонентов и технологий.

Проектом федерального закона установлен размер санкций исходя из опасности совершаемых правонарушений, а также с учетом действующей нормы Кодекса об административной ответственности за нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ (статья 9.6).

Принятие федерального закона будет способствовать обеспечению безопасности граждан и защиты окружающей среды при проведении указанных работ на территории объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" при внесении соответствующего изменения в Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" в части наделения Минпромторга России полномочиями по осуществлению надзора и контроля за использованием зданий, помещений, сооружений и промышленных площадок объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, на которых осуществляются хранение, перевозка и уничтожение химического оружия и его компонентов и технологий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "5 июня 2008 г.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.