Пояснительная записка к проекту федерального закона N 386089-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (по вопросу изменения количества мировых судей в Удмуртской Республике) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 386089-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" число мировых судей и соответствующее им количество судебных участков в Удмуртской Республике установлено в количестве 81 единицы.

Федеральным законом от 11 марта 2006 года N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" устанавливается, что судебные участки создаются из расчёта численности населения на одном судебном участке от 15 до 23 тысяч человек.

Исходя из расчёта численности населения на одном судебном участке - 15 тысяч человек - в Удмуртской Республике законопроектом предложено дополнительно создать 19 судебных участков: 1 - в Индустриальном районе города Ижевска (численность населения 104 тыс. чел.), 1 - в Ленинском районе города Ижевска (численность населения 110 тыс. чел.), 2 - в Октябрьском районе города Ижевска (численность населения 138 тыс. чел.), 1 - в Первомайском районе города Ижевска (численность населения 125 тыс. чел.), 3 - в Устиновском районе города Ижевска (численность населения 134 тыс. чел.), 1 - в городе Воткинске (численность населения 97 тыс. чел.), 1 - в городе Глазове (численность населения 97 тыс. чел.), 2 - в городе Сарапуле (численность населения 99 тыс. чел.), 1 - в Воткинском районе (численность населения 24 тыс. чел.), 1 - в Игринском районе (численность населения 42 тыс. чел.), 1 - в Кезском районе (численность населения 25 тыс. чел.), 1 - в Малопургинском районе (численность населения 31 тыс. чел.), 1 - в Можгинском районе (численность населения 29 тыс. чел.), 1 - в Сарапульском районе (численность населения 24 тыс. чел.), 1 - в Увинском районе (численность населения 41 тыс. чел.).

N п/п	Наименование территории	Численность населения (тыс. чел.)	Действует в соответствии с законом (мировых судей)	Необходимо судебных участков (всего, из расчета на 15 тыс. чел.)	Необходимо судебных участков (создать, из расчета на 15 тыс. чел.)
1	Индустриальный район г. Ижевска	104	6	7	1
2	Ленинский район г. Ижевска	110	6	7	1
3	Октябрьский район г. Ижевска	138	7	9	2
4	Первомайский район г. Ижевска	125	7	8	1
5	Устиновский район г. Ижевска	134	6	9	3
6	г. Воткинск	97	5	6	1
7	г. Глазов	97	5	6	1
8	г. Можга	50	3	3	0
9	г. Сарапул	99	5	7	2
10	Алнашский район	21	1	1	0
11	Балезинский район	37	2	2	0
12	Вавожский район	17	1	1	0
13	Воткинский район	24	1	2	1
14	Глазовский район	18	1	1	0
15	Граховский район	10	1	1	0
16	Дебесский район	14	1	1	0
17	Завьяловский район	63	4	4	0
18	Игринский район	42	2	3	1
19	Камбарский район	21	1	1	0
20	Каракулинский район	13	1	1	0
21	Кезский район	25	1	2	1
22	Кизнерский район	21	1	1	0
23	Киясовский район	12	1	1	0
24	Красногорский район	12	1	1	0
25	Малопургинский район	31	1	2	1
26	Можгинский район	29	1	2	1
27	Сарапульский район	24	1	2	1
28	Селтинский район	13	1	1	0
29	Сюмсинский район	15	1	1	0
30	Увинский район	41	2	3	1
31	Шарканский район	21	1	1	0
32	Юкаменский район	10	1	1	0
33	Якшур-Бодьинский район	23	1	1	0
34	Ярский район	18	1	1	0
	Итого	1529	81	100	19

Представленный расчёт свидетельствует о необходимости создания дополнительных судебных участков.

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" позволит увеличить количество судебных участков в Удмуртской Республике с 81 до 100 единиц, а также привести в соответствие число мировых судей и соответствующее им количество судебных участков численности населения в пределах территории и границ судебных участков.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению, дополнению при принятии Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, принятия, приостановления, изменения, дополнения актов федерального законодательства.

Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики

А.В. Соловьёв

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" предлагается увеличение установленного числа мировых судей и соответствующего ему количества судебных участков в Удмуртской Республике с 81 до 100 единиц.

Расходы федерального бюджета на обеспечение заработной платы мирового судьи и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, составят 826585 рублей в год на одного мирового судью, 14655115 рублей ?# на девятнадцать мировых судей, исходя из следующих показателей:

N п/п	Наименование	Сумма расходов (в рублях)
		на 1 мирового судью	на 19 мировых судей
1.	Годовая заработная плата	660802	12555238
1.1.	Должностной оклад	204708	3889452
1.2.	Надбавки:	231948	4407012
	квалификационный класс	40944	777936
	выслуга лет	68172	1295268
	особые условия труда	102360	1944840
	сложность и напряжённость	20472	388968
1.3.	Премирование: (в размере 5 должностных окладов + квалификационный класс)	102355	1944745
1.4.	Районный коэффициент	80849	1536131
	на премию	15353	291707
	на заработную плату	65496	1244424
1.5.	Материальная помощь	40942	777898
2.	Начисления на заработную плату	40783	774877
3.	Оплата транспортных услуг при проезде в отпуск	10400	197600
4.	Санаторно-курортное лечение мировых судей и членов их семей	60000	360000
5.	Компенсация за санаторно-курортное лечение	45000	585000
6.	Проезд судьи в общественном транспорте	9600	182400
7.	Наём жилья	0	0
Итого (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7)		826585	14655115

Расчёт материальных затрат произведён в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

На основании подпункта 40 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.

В соответствии со статьёй 14 Закона Удмуртской Республики от 20 июня 2000 года N 201-II "О мировых судьях Удмуртской Республики" материально-техническое обеспечение деятельности мирового судьи осуществляется Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, в том числе оплата труда и начисления на оплату труда аппарата мирового судьи и технических работников, расходы по приобретению услуг для обеспечения деятельности судебных участков мировых судей, поступление нефинансовых активов для нужд мировых судей, является расходным обязательством Удмуртской Республики.

N п/п	Наименование	Сумма расходов на один судебный участок (в рублях)	Сумма расходов на 19 судебных участков (в рублях)
1.	Оплата труда и начисления на оплату труда	574526	10915996
1.1.	Заработная плата	454908	8643255
1.2.	Прочие выплаты	432	8208
1.3.	Начисления на оплату труда	119186	2264533
2.	Услуги связи	190346	3616574
3.	Транспортные услуги	1481	28139
4.	Коммунальные услуги	36834	699846
5.	Арендная плата за пользование имуществом	26543	504317
6.	Услуги по содержанию имущества	27161	516059
7.	Прочие услуги	92556	1758564
8.	Прочие расходы	173	3287
9.	Увеличение стоимости основных средств	177600	3374400
10.	Приобретение помещений и новое строительство	-	-
11.	Увеличение стоимости материальных запасов	38929	739653
Итого (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11)		1166149	22156835

Таким образом, общие расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного судебного участка составят 1166149 рублей, 19-ти судебных участков ?# 22156835 рублей.

Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики

А.В. Соловьёв