Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по собственности от 17 июня 2010 г. N 3.9-81/2 на проект федерального закона N 386522-5 "О внесении изменений в статью 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в части изменения порядка направления обязательного предложения) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по собственности от 17 июня 2010 г. N 3.9-81/2
по проекту федерального закона N 386522-5 "О внесении изменений в статью 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах"
(в части изменения порядка направления обязательного предложения) - внесен депутатами Государственной Думы В.С. Плескачевским, В.М. Резником
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по собственности рассмотрел указанный проект федерального закона и по его существу отмечает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить установленный статьей 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" перечень изъятий из общего правила о направлении обязательного предложения. Данная статья устанавливает, что лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций открытого общества, предоставляющих право голоса открытого общества, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету или счету депо либо с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение). Пунктом 8 указанной статьи установлены изъятия из общего правила о направлении обязательного предложения.

В соответствии с положениями законопроекта правила о направлении обязательного предложения не будут применяться при приобретении открытым акционерным обществом акций в результате внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, а также при преобразовании государственной корпорации в открытое акционерное общество.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, поскольку его реализация позволит избежать финансовых затрат при формировании уставного капитала акционерных обществ с государственным участием. Особую значимость положения законопроекта приобретают в связи с начинающимся процессом преобразования государственных корпораций в открытые акционерные общества. Комитет также выражает согласие с позицией авторов законопроекта, что его реализация не приведет к ущемлению прав миноритарных акционеров, поскольку при внесении принадлежащих государству акций в уставный капитал акционерного общества и при преобразовании государственной корпорации в открытое акционерное общество не происходит перераспределение корпоративного контроля, а фактически происходит перераспределение акций между аффилированными лицами.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по собственности рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.С. Плескачевский