Пояснительная записка к проекту федерального закона N 401526-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 401526-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации подписано в г. Берне 21 сентября 2009 года на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 635-р. С Российской Стороны документ подписал Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации имеет своей целью либерализацию режима взаимных поездок граждан.

В нем предусматривается упрощение процедуры выдачи однократных виз сроком действия до 3 месяцев, а также многократных виз для определенных категорий граждан, унифицируются визовые сборы, четко регламентируются сроки оформления виз.

Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в частности, Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно:

упрощенный порядок оформления виз (по прямым обращениям принимающих организаций без предъявления предусмотренных законодательством сторон приглашений) членам официальных делегаций, предпринимателям и представителям коммерческих организаций, осуществляющим международные пассажирские и грузовые перевозки водителям, журналистам, деятелям науки, культуры и образования, студентам и школьникам, участвующим в программах обменов, участникам международных спортивных мероприятий, участникам программ обменов между породненными городами, лицам, посещающим воинские и гражданские захоронения, близким родственникам лиц, находящихся на законных основаниях на территории государств сторон;

возможность оформления многократных виз сроком действия до пяти лет.

Таким образом, данное Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом (а) пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. Однако в связи с уменьшением ставки сбора за оформление виз доходы федерального бюджета сократятся ориентировочно на 3,6 млн. долларов США в год.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовым актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации"

Принятие Федерального закона "О  ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование по вопросу о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации

Реализация положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

Однако после вступления Соглашения в силу прогнозируемое сокращение доходов федерального бюджета от действий, связанных с оформлением визовых документов иностранным гражданам, может составить порядка 3,6 млн. долларов США ежегодно (соответствующий расчет прилагается).