Пояснительная записка к проекту федерального закона N 402506-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 402506-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков подписано в г. Минске 28 мая 2009 г. (далее - Соглашение).

Соглашением предусмотрено, что Российской Федерацией бесплатно (в обмен на предоставляемые ей земельные участки) в собственность Республике Беларусь будут переданы земельные участки, расположенные на территории Краснодарского края Российской Федерации (статья 1), а также, что Российская Федерация передаст соответствующие земельные участки в аренду государственным учреждениям Управления делами Президента Республики Беларусь "Санаторий "Белая Русь" и "Санаторий "Беларусь" (статья 4).

В то же время указанные положения Соглашения устанавливают иные правила предоставления земельных участков в собственность и на праве аренды, чем те, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, согласно статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. При этом права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Следовательно, земельным законодательством иностранные государства не отнесены к указанному субъектному составу земельных правоотношений.

Статьями 28 и 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам предоставление земельных участков в собственность или на праве аренды осуществляется только на платной основе.

Кроме того, в соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом того, что Соглашением устанавливается иной порядок и субъектный состав земельных правоотношений по сравнению с закрепленными в законодательстве Российской Федерации, Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку оно содержит правила иные, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование предложения о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков

Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков, подписанного в г. Минске 28 мая 2009 г., не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.