Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 51, ст. 6271; 2001, N 1, ст. 20; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6069; 2009, N 1, ст. 17) следующие изменения:

1) в статье 2:

абзац девятый после слов "в установленном Правительством Российской Федерации порядке," дополнить словами "на осуществление конкретных программ в области научной, научно-технической и инновационной деятельности,";

2) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования.

Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также физическими и юридическими лицами любыми способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями на основе сочетания финансовой поддержки организаций, ведущих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, и целевого финансирования конкретных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.

3. Фундаментальные научные исследования финансируются как за счет средств федерального бюджета, так и за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться через государственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - государственные фонды), создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В порядке долевого участия могут финансироваться научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы создания новой техники и технологий двойного применения.

5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе в соответствии с законами субъектов Российской Федерации финансировать осуществление региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.

6. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующего бюджета на научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность.

7. Научная, научно-техническая и инновационная деятельность может осуществляться за счет грантов.

Гранты передаются научным работникам, научным организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим юридическим лицам и гражданам.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.";

3) дополнить статьями 15.1 и 15.2 следующего содержания:

"Статья 15.1. Государственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Государственные фонды создаются в целях государственной поддержки путем финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Государственные фонды являются государственными бюджетными учреждениями.

Правовое положение государственных фондов определяется законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. В государственном фонде создается коллегиальный орган управления, к компетенции которого относится решение следующих вопросов:

определение перечня основных направлений проведения отбора научных, научно-технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств государственного фонда;

принятие решений об объеме финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов и иных мероприятий, отбираемых по результатам конкурса, а также об изменении объема их финансирования;

принятие решений об объявлении конкурсов на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов;

осуществление функций конкурсной комиссии по отбору финансируемых проектов;

утверждение результатов конкурсов на финансирование государственным фондом научных, научно-технических и инновационных проектов и иных мероприятий;

утверждение порядка проведения конкурсов на финансирование государственным фондом научных, научно-технических и инновационных проектов, а также иных документов государственного фонда.

3. В государственных фондах создаются экспертные органы (экспертные советы, научно-консультационные советы и т.п.), осуществляющие следующие функции:

проведение экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов, финансируемых государственными фондами;

разработка рекомендаций об объеме финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов и иных мероприятий;

разработка предложений, касающихся порядка проведения конкурсов на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов, а также иных документов государственных фондов.

При отсутствии в государственном фонде специальных экспертных органов их функции осуществляет орган управления, указанный в пункте 2 настоящей статьи.

4. Отбор научных, научно-технических и инновационных проектов, финансируемых государственными фондами, осуществляется по результатам конкурса с обязательным проведением экспертизы соответствующих заявок.

Порядок проведения конкурса определяется государственным фондом, осуществляющим финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов.

В условиях конкурса предусматриваются обязательства победителя конкурса обеспечить возможность осуществления государственным фондом контроля за целевым расходованием выделенных им средств на финансирование научного, научно-технического или инновационного проекта.

Государственный фонд размещает информацию о проведении конкурса и его условиях в сети Интернет.

Информация о проведении конкурса содержит:

сведения о направлениях научной, научно-технической и инновационной деятельности и при необходимости о примерной тематике проектов, в рамках которых осуществляется финансирование по результатам конкурса;

требования к содержанию заявок, порядку их оформления и представления;

требования к участникам конкурса;

сведения о сроках рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

иные условия конкурса.

Поданные заявки проходят обязательную экспертизу в экспертном органе государственного фонда. По результатам проведения экспертизы составляется мотивированное экспертное заключение, которое учитывается при принятии решения о финансировании научного, научно-технического или инновационного проекта либо об отклонении заявки при подведении итогов конкурса.

На основании экспертных заключений, составленных в отношении поданных на конкурс заявок, орган управления государственного фонда, указанный в пункте 2 настоящей статьи и выполняющий функции конкурсной комиссии, подводит итоги конкурса, формируя перечень заявок, которые поддержаны по результатам конкурса, и определяет перечень научных, научно-технических и инновационных проектов, финансирование которых будет осуществляться государственным фондом, а также вырабатывает рекомендации относительно способа и объема финансирования каждого проекта.

Обоснованность экспертных заключений проверке не подлежит.

Сведения об итогах конкурса размещаются в сети Интернет.

Результаты конкурса могут быть обжалованы в суд.

5. В уставе государственного фонда предусматриваются положения об ограничении размера финансирования за счет средств фонда по одному научному, научно-техническому или инновационному проекту.

6. Государственный фонд осуществляет контроль за целевым расходованием средств, предоставленных на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов.

Порядок контроля за целевым расходованием указанных средств определяется государственным фондом.

7. Государственный фонд обеспечивает опубликование принимаемых им документов, устанавливающих порядок проведения конкурса на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов, порядок контроля за целевым расходованием средств, предоставляемых на их финансирование, порядок проведения экспертизы, а также отчеты о своей деятельности и отчеты об использовании бюджетных средств.

Порядок опубликования указанных документов устанавливается в отношении федеральных государственных фондов Правительством Российской Федерации, а в отношении государственных фондов, созданных субъектами Российской Федерации, - высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 15.2. Фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

В целях финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности юридическими и (или) физическими лицами могут создаваться фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Правовое положение указанных фондов определяется Федеральным законом "О некоммерческих организациях".".