Статья 20. Порядок организации и проведения лицензионного контроля

Статья 20. Порядок организации и проведения лицензионного контроля

1. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи.

2. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные и выездные внеплановые проверки.

3. Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление ими в лицензирующий орган соответственно заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

4. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных ими заявлениях и документах, с целью оценки их соответствия требованиям, установленным частями 1 и 3 статьи 14 и частью 3 статьи 19 настоящего Федерального закона, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и иных федеральных информационных ресурсах.

5. Предметом выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, установленных частями 7 и 9 статьи 19 настоящего Федерального закона, является состояние зданий, помещений, сооружений, оборудования, технических средств и иных подобных объектов и наличие необходимого персонала, которые предполагаются к использованию соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, с целью оценки их соответствия лицензионным требованиям.

6. В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные и выездные (плановые и внеплановые) проверки.

7. Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, характеризующие его деятельность, состояние используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности зданий, помещений, сооружений, оборудования, технических средств и иных подобных объектов, необходимого персонала, производимые и реализуемые товары (выполняемая (оказываемые) работа (услуги)), принимаемые лицензиатом меры по выполнению лицензионных требований, а также выполнение предписаний лицензирующих органов по устранению выявленных нарушений лицензионных требований.

8. Плановые проверки лицензиатов проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, разрабатываемыми в установленном порядке и утверждаемыми лицензирующими органами.

9. Основаниями для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

3) истечение со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения и образования, а также социальной сфере, установленной Правительством Российской Федерации.

10. Основанием для проведения внеплановой проверки лицензиата являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока действия решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, принятого в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона;

4) приказ (распоряжение) руководителя лицензирующего органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

11. К грубым нарушениям лицензионных требований, при получении информации о которых проводится внеплановая проверка, относятся нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью либо причинение средней тяжести вреда здоровью граждан в количестве не менее 5 человек, причинение вреда растениям, животным, окружающей среде, возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, а также нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности государства;

3) одновременное нарушение двух и более лицензионных требований.

12. Исчерпывающий перечень грубых нарушений устанавливается в отношении каждого лицензируемого вида деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности.

13. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, может быть проведена лицензирующим органом после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

14. Проведение внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 10 настоящей статьи, лицензирующий орган вправе осуществлять без направления предварительного уведомления лицензиату.

15. Лицензирующий орган при осуществлении лицензионного контроля вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии и лицензиатом сведений и документов, а также подтверждающую соответствие соискателя лицензии и лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которой создаются официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации.