Пояснительная записка к проекту федерального закона N 428340-5 "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (о сроках перерасчета размеров пенсий) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 428340-5 "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей""

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", устанавливающие в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, сроки перерасчета пенсий за выслугу лет и пенсий по инвалидности, назначенных военнослужащим и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, такие же, какие установлены при перерасчете трудовых пенсий по старости и по инвалидности в статье 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости при достижении пенсионером возраста 80 лет производится со дня наступления указанного возраста, а военным пенсионерам и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, перерасчет пенсии за выслугу лет, а именно- начисление надбавки на уход за ними при достижении возраста 80 лет - с 1 числа, следующего за месяцем, в котором они достигают возраста 80 лет.

Данный законопроект разработан и внесен в Государственную Думу в связи с неоднократными обращениями военных пенсионеров к депутатам Государственной Думы, недовольных тем, что из-за более позднего срока перерасчета пенсий за выслугу лет при достижении 80 лет по сравнению с получателями трудовых пенсий по старости этого же возраста они недополучают надбавки на уход к причитающей им к пенсии за выслугу лет в среднем от 1 до 30 дней.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации "_ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Законопроектом предлагается предоставить военным пенсионерам равные права с пенсионерами, получающими трудовую пенсию по старости, на проведение перерасчета пенсий при достижении возраста 80 лет со дня достижением ими возраста 80 лет, а не с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором они достигают возраста 80 лет.

С учетом того, что в этом году страна отмечает 65 годовщину Победы над фашистской Германией, принятие предлагаемых изменений в вышеуказанный Закон даст возможность установить военным пенсионерам предлагаемый справедливый срок перерасчета пенсий за выслугу лет - со дня достижения ими возраста 80 лет.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей""

При принятии проекта данного федерального закона на его реализацию в 2011 году потребуется дополнительное финансирование расходов на эти цели из федерального бюджета в сумме 38,81 млн. рублей в год.

Расчетная численность военных пенсионеров и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению, достигающих возраста 80 лет в 2011 году, составляет около 2,5 тысяч человек по стране.

Средний размер надбавки по уходу за ними к пенсиям за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям лиц при достижении возраста 80 лет, исчисляемый пропорционально со дня достижения возраста 80 лет в требуемый дополнительно в связи с принятием данного закона на одного военного пенсионера, составит 50,5% от размера социальной пенсии - 2562 рубля в месяц = 1293,81 рублей (статьи 46 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Общий объем средств из федерального бюджета на финансирование расходов на выплату надбавок к военным пенсиям за выслугу лет при достижении ими возраста 80 лет составит: 1293,81 рублей Х 2500 чел. х 12 месяцев = 38,81 млн. рублей в год.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей""

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.