Пояснительная записка к проекту федерального закона N 427405-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового режима деятельности госкорпораций и госкомпаний) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 427405-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона (далее - проект) подготовлен в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации по реализации Послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. N Пр-3035 и по итогам проверки деятельности государственных корпораций Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Для всех государственных корпораций (компаний), сохраняющих свою организационно-правовую форму, внесенные изменения обеспечат повышение прозрачности и эффективности деятельности, в том числе по следующим направлениям:

- законодательное закрепление возможности включения в состав наблюдательных советов членов, не являющихся государственными гражданскими служащими;

- законодательное закрепление возможности создания высшим органом управления государственной корпорации (компании) комитетов по вопросам, отнесенным к его компетенции, для предварительного рассмотрения и проработки. При этом порядок деятельности таких комитетов и их персональный состав должны утверждаться соответствующим органом управления корпорации (компании);

- обязательность утверждения наблюдательным советом стратегии деятельности государственной корпорации (компании) и публичной отчетности о её выполнении;

- определение компетенций наблюдательного совета государственной корпорации (компании);

- ежегодная проверка бухгалтерской отчетности независимой аудиторской организацией, отобранной на конкурсной основе наблюдательным советом;

- распространение на работников государственных корпораций (компаний) большинства ограничений и запретов, установленных для государственных гражданских служащих;

- определение порядка совершения крупных сделок;

- определение состава годового отчета и порядок его опубликования для государственных корпораций (компаний);

- предоставление права Счетной палате Российской Федерации и иным государственным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять контроль за деятельностью государственных корпораций (компаний);

- внесение изменений в Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", предоставляющих возможность Счетной палате Российской Федерации проведения контрольных проверок государственных корпораций (компаний);

- унификация порядка размещения временно свободных денежных средств.

В целях приведения в соответствие настоящего проекта с федеральными законами, регулирующих деятельности государственных корпораций и государственной компании, проектом предполагается внесение изменений Трудовой кодекс Российской Федерации, а также в федеральные законы регулирующие деятельность государственных корпораций и государственной компании за исключением ГК "Роснанотех", в отношении которой принят Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 211-ФЗ "О реорганизации российской корпорации нанотехнологий", предусматривающий реорганизацию ГК "Роснанотех" в открытое акционерное общество до конца 2010 года, и, как следствие, отказ от использования организационно-правовой формы государственная корпорация.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других федеральных законов.