Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 февраля 2010 г. N КГ-А41/198-10-1,2 по делу N А41-3762/09 Удовлетворяя требование о признании недействительной сделки, оформленной договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, суд исходил из отсутствия доказательств того, что заключение оспариваемого договора было согласовано с собственником имущества, и наличия прямого запрета на передачу государственными унитарными предприятиями принадлежащих им прав и обязанностей по договору аренды

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 февраля 2010 г. N КГ-А41/198-10-1,2 по делу N А41-3762/09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Бусаровой Л.В.,

судей Чучуновой Н.С. Волкова С.В.

при участии в заседании:

от истца Лебедевой В.В.- доверенность от 09.12.2009 года N 44

от ответчика Осанова С.Б.- доверенность от 28.12.2009 года Барминой И.В. -Председатель Правления Протокол Общего Собрания от 17.10.2007 года

рассмотрев 8 февраля 2010 года в судебном заседании кассационные жалобы истца - ГУП племенной птицеводческий завод "Кучинский" Россельхозакадемии и ответчика - Дачного Некоммерческого Товарищества "Соколовка" на постановление от 29 октября 2009 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Демидовой К.И., Боровиковой С.В., Черниковой Е.В. по делу N А41-3762/09 по иску ГУП племенной птицеводческий завод "Кучинский" Россельхозакадемии к Дачному некоммерческому товариществу "Соколовка" третьи лица: Российская академия сельскохозяйственных наук, Администрация городского округа Балашиха о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности, установил:

Государственное унитарное предприятие Племенной птицеводческий завод "Кучинский" Российской академии сельскохозяйственных наук (ГУП "ППЗ "Кучинский" РАСХН) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Дачному некоммерческому товариществу "Соколовка" (ДНТ "Соколовка"), в котором с учетом уточнения заявленных требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную договором N 49 от 19.10.2007 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, подписанному ОНО ППЗ "Кучинский" РАСХН и ДНТ "Соколовка" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:15:03 04 02:0009, общей площадью 363 000 кв.м., с местоположением: Московская область, Балашихинский район, шоссе Кучинское, а также применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ДНТ "Соколовка" возвратить ГУП ППЗ "Кучинский" РАСХН земельный участок с кадастровым номером 50:15:03 04 02:0009, общей площадью 363 000 кв.м., с местоположением: Московская область, Балашихинский район, шоссе Кучинское.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции к участию в деле привлечена Российская академия сельскохозяйственных наук.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Десятый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил на основании пункта 4 части 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку пришёл к выводу о том, что решение принято о правах и обязанностях Администрации городского округа Балашиха Московской области, не привлеченной к участию в деле и являющейся арендодателем по договору аренды спорного земельного участка N 1308 от 03.09.2007 г. и в силу ст. 11 Земельного кодекса РФ осуществляющей в отношении данного земельного участка полномочия собственника.

Десятый арбитражный апелляционный суд определением от 14 сентября 2009 года перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дел в суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица Администрацию городского округа Балашиха.

Постановлением от 29 октября 2009 года Десятый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил. Признал недействительной сделку, оформленную договором от 19.10.2007 г. N 49 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:15:03 04 02:0009, общей площадью 363 000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район, шоссе Кучинское. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным постановлением суда апелляционной инстанции, истец и ответчик обратились с кассационными жалобами.

Истец - ГУП племенной птицеводческий завод "Кучинский" Россельхозакадемии просит постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2009 года в части отказа в удовлетворении исковых требовании о применении последствий недействительности договора от 19.10.2007 года N 49 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка отменить. Применить последствия недействительности сделки: обязать Дачное некоммерческое товарищество "Соколовка" передать ГУП племенной птицеводческий завод "Кучинский" Россельхозакадемии по акту приема-передачи права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 03.09.2007 года N 1308, зарегистрированному УФРС по Московской области от 04.10.2007 года, запись регистрации N 50-15-15/052/2007-119.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для применения последствий недействительной сделки, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права: ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик - Дачное некоммерческое товарищество "Соколовка" в кассационной жалобе просит постановление суда апелляционной инстанции от 29 октября 2009 года отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика, судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права. Ответчик пояснил, что в момент совершения оспариваемой сделки истец не являлся федеральным государственным унитарным предприятием, поэтому ограничения на совершение сделок, введенные Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2007 года в данном случае применению не подлежат.

Кроме того, установленная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 31.07.2007 года по делу N А41-К1-12089/07 обязанность истца переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков также свидетельствует о том, что истец не является ни государственным, ни муниципальным унитарным предприятием.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители истца и ответчика поддержали доводы своих кассационных жалоб.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в заседание представителей истца и ответчика, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм процессуального и материального права, суд кассационной инстанции пришёл к выводу о том, что постановление подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о применении последствий недействительности договора от 19.10.2007 года N 49 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в связи со следующим.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 19.10.2007 г. был подписан договор N 49 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому ОНО ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии (в настоящее время - ГУП Племенного птицеводческого завода "Кучинский" Россельхозакадемии) уступила, а ДНТ "Соколовка" приняло права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 03.09.07 г. N 1308, заключенному в отношении земельного участка, относящегося к категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование "для сельскохозяйственного производства", с кадастровым номером 50:15:03 04 02:0009, общей площадью 363 000 кв.м., с местоположением: Московская область, Балашихинский район, шоссе Кучинское.

В исковом заявлении ГУП ППЗ "Кучинский" РАСХН просит признать договор уступки от 19.10.2007 г. N 49 недействительным, поскольку указанная сделка совершена с целью преднамеренного отчуждения руководителем ОНО ППЗ "Кучинский" Варенцовой З.М. ценного актива без получения какой-либо реальной рыночной стоимости указанных прав.

Истец ссылался на то, что вышеуказанный договор уступки не определяет ни цену передаваемого ответчику права аренды, ни порядок ее уплаты, при этом, данный договор зарегистрирован после вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ, прямо устанавливающего запрет на передачу государственными унитарными предприятиями принадлежащих им прав и обязанностей по договору аренды.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования в части признании сделки недействительной, исходил из того, что договор N 49 от 19 октября 2007 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 1308 заключен в период, когда был принят и официально опубликован Федеральный закон от 24.07.2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", прямо устанавливающий запрет на передачу государственными унитарными предприятиями принадлежащих им прав и обязанностей по договору аренды.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:15:03 04 02:0009, общей площадью 363 000 кв.м., с местоположением: Московская область, Балашихинский район, шоссе Кучинское, является государственной собственностью, при этом права арендодателя в отношении указанного земельного участка осуществляет Администрация городского округа Балашиха.

Организация научного обслуживания "Племенной птицеводческий завод "Кучинский" находится в ведомственном подчинении Российской Академии сельскохозяйственных наук, в организационно-методическом отношении - в подчинении Государственного научного учреждения "Межрегиональный научно-технический центр по племенному птицеводству" Российской Академии сельскохозяйственных наук.

Доказательств согласия Администрации городского округа Балашиха на переуступку прав по договору аренды N 1308 от 03.09.2007 г. в материалах дела не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска в части применении последствий недействительности сделки, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в обмен на переуступку права аренды земельного участка ДНТ "Соколовка" обязалось компенсировать истцу передачу права. Указанное обязательство исполнено. А ГУП ППЗ "Кучинский" РАСХН, заявляя требование о возврате земельного участка, просит применить одностороннюю реституцию, которая ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Установив, что договор N 49 от 19 октября 2007 года заключен в период, когда был принят и официально опубликован Федеральный закон от 24.07.2007 г. года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", прямо устанавливающий запрет на передачу государственными унитарными предприятиями принадлежащих им прав и обязанностей по договору аренды, суд апелляционной инстанции правомерно признал указанный договор в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительной сделкой, как не соответствующий требованиям п. 5 ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Кроме того, согласно п.п.10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок.

Доказательства того, что заключение оспариваемого договора было согласовано с собственником имущества - Администрацией городского округа Балашиха суду не представлены.

Вместе с тем, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для применения последствий недействительности сделки, в связи с тем, что истец просит применить одностороннюю реституцию, которая ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена, суд кассационной инстанции считает ошибочным. Речь о невозможности применения односторонней реституции может идти в только тогда, когда ничтожная сделка исполнялась двумя сторонами, поскольку в этом случае нарушаются интересы стороны, которая не сможет получить исполненного по сделке.

Тогда как в данном случае, при отсутствии доказательств компенсации ответчиком переданных ему прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, нарушаются интересы истца, который не может реализовать свое право в виде возврата исполненного им по недействительной сделке, что также противоречит ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вносимая ответчиком арендная плата за пользование земельным участком арендодателю свидетельствует об исполнении им обязанностей арендатора по договору аренды и не относится к последствиям недействительности сделки, которая подлежит возврату на основании ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд округа считает, что должны быть применены последствия недействительной сделки в виде обязания Дачного некоммерческого товарищества "Соколовка" передать ГУП племенной птицеводческий завод "Кучинский" Россельхозакадемии по акту приема-передачи права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 03.09.2007 года N 1308, зарегистрированному УФРС по Московской области от 04.10.2007 года, запись регистрации N 50-15-15/052/2007-119.

Постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о применении последствий недействительности договора от 19.10.2007 года N 49 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд кассационной инстанции, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе принять новый судебный акт в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В остальной части постановления с выводами суда апелляционной инстанции суд округа соглашается, считая их обоснованными и сделанными на основании правильного применения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 года по делу N А41-3762/09 в части отказа в удовлетворении исковых требований о применении последствий недействительности договора от 19.10.2007 года N 49 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка отменить.

Иск в этой части удовлетворить: обязать Дачное некоммерческое товарищество "Соколовка" передать ГУП племенной птицеводческий завод "Кучинский" Россельхозакадемии по акту приема-передачи права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 03.09.2007 года N 1308, зарегистрированному УФРС по Московской области от 04.10.2007 года, запись регистрации N 50-15-15/052/2007-119.

ГАРАНТ:

Согласно определению Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 марта 2010 г. N КГ-А41/198-10-1,2 по делу N А41-3762/09 об исправлении описки в настоящем постановлении третий абзац резолютивной части постановления изложен в следующей редакции

В остальной части постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу Дачного некоммерческого товарищества "Соколовка" - без удовлетворения.

Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества "Соколовка" в пользу ГУП племенной птицеводческий завод "Кучинский" Россельхозакадемии расходы по госпошлине по кассационной жалобе в сумме 1.000 руб.

Председательствующий

Л.В. Бусарова

Судьи

С.В. Волков

Н.С. Чучунова