Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 мая 2010 г. N КА-А40/4067-10 по делу N А40-150610/09-93-1257 Признавая незаконным постановление о привлечении общества к административной ответственности за заявление при декларировании товара недостоверных сведений о его таможенной стоимости, суд исходил из того, что таможенным органом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих наличие в действиях заявителя состава вмененного правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 мая 2010 г. N КА-А40/4067-10 по делу N А40-150610/09-93-1257

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 4 мая 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Букиной И.А. и Долгашевой В.А.

при участии в заседании:

от заявителя ООО "Арт-сервис" Власова А.А. по доверенности N 1 от 11 января 2010 г., Блинова И.Ф. по доверенности N 02 от 11 января 2010 г.,

от ответчика Калужской таможни Кузиной В.А. по доверенности от 29 мая 2009 г. N 4843, Ващенко В.А. по доверенности от 31 декабря 2009 г. N 12459,

рассмотрев 4 мая 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Калужской таможни на решение от 27 января 2010 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Осиповой М.В. по делу N А40-150610/09-93-1257 по заявлению ООО "Арт-сервис" об оспаривании постановления Калужской таможни о привлечении к административной ответственности, установил:

ООО "Арт-сервис" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калужской таможни от 2 ноября 2009 года N 10106000302/2009 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27 января 2010 года заявление удовлетворено. Оспариваемое постановление таможенного органа признано незаконным и отменено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Калужская таможня просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Таможенный орган считает, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Арт-сервис" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятый судебный акт без изменения.

В судебном заседании представители Калужской таможни поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представители ООО "Арт-сервис" возражали против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Оспариваемым постановлением Калужской таможни от 2 ноября 2009 года N 10106000-302/2009 ООО "Арт-сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 529,7 рублей, за действия, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товара N 2, повлекшее занижение таможенных платежей.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В статье 124 ТК РФ таможенная стоимость товара относится к числу сведений о товаре, подлежащих указанию при декларировании товара. В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларант представляет документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод ее определения.

Согласно статьям 359, 367 ТК РФ в ходе таможенного контроля таможенный орган обязан проверять документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в соответствии с настоящим Кодексом, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

В силу пункта 1 статьи 149 ТК РФ обязательным условием выпуска товара является отсутствие выявленных таможенным органом нарушений таможенного законодательства либо устранение выявленных нарушений, не являющихся по своему характеру поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При обнаружении таможенным органом, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных платежей, на основании пункта 2 статьи 153 ТК РФ он незамедлительно направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных платежей.

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции правильно указал, что 17 августа 2009 года ООО "Арт-сервис" на Боровском посту Калужской таможни, выступая в качестве таможенного брокера, подало ГТД N 10106070/170809/0001252 в которой указало товар N 2 "Готовые продукты с содержанием мяса домашней курицы 49% котлеты куриные замороженные "Белый чикен 60", прошедшие термическую обработку: п/э пакеты в картонных коробках, общий вес нетто товара N 2 - 18432 кг, заявленная таможенная стоимость - 2112290,54 рублей, заявленная статистическая стоимость 66586 долларов США, код товара по ТН ВЭД 1602 32 300 0. Согласно условиям поставки FCA - Орлеан (Инкотермс 2000) контрактная стоимость данного товара определена из условия передачи товара покупателю в г. Орлеан (Франция). Данная стоимость была точно заявлена декларантом, согласно условиям контракта, что подтверждается прилагаемыми к ГТД документами.

Согласно данным условиям покупатель заключает договор перевозки товара по маршруту Орлеан - Смоленск. Учитывая, что в указанной ГТД были указаны 5 товаров, стоимость перевозки из-за технической ошибки программного средства была автоматически распределена равномерно по всем товарам. Причем все документы, подтверждающие транспортные расходы, являются достоверными, были приложены к ГТД и представлены таможенному органу в момент подачи ГТД. Общая стоимость транспортных расходов в ГТД была указана достоверно, подтверждена документально, техническая ошибка состояла лишь в их распределении по 5 товарам. Все документы, подтверждающие таможенную стоимость товаров и стоимость перевозки, приложенные к ГТД, содержали полную и достоверную ценовую информацию.

Кроме этого таможенным органом был проведен таможенный досмотр данного товара, нарушений в ходе досмотра выявлено не было, а было установлено полное соответствие качественных и количественных характеристик товара.

После обнаружения и исправления технической ошибки до выпуска товара все платежи были уплачены в полном объеме, запреты и ограничения соблюдены. Товар был выпущен таможенным органом для внутреннего потребления 19 августа 2009 года без замечаний.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что таможенным органом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих наличие в действиях заявителя состава вмененного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, а именно заявление декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, повлекшее занижение таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, в том числе и о доказанности вины заявителя в совершении вмененного правонарушения, которые не подтверждены имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 января 2010 года по делу N А40-150610/09-93-1257 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калужской таможни без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

И.А. Букина

В.А. Долгашева