Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Анализ правил ч. 1 и 2 ст. 28.8 позволяет сделать ряд выводов. Протокол об административном правонарушении (а в случаях, указанных в ст. 28.4, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) должен быть направлен:

а) судье, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать (в соответствии с правилами ст. 23.1-23.61, см. коммент. к ним) данное дело;

б) в течение 72 часов с момента составления этого протокола (вынесения постановления);

в) судье - немедленно после составления (вынесения), если по данному делу может быть назначен административный арест (в качестве административного наказания) или административное выдворение (данное положение введено в ст. 28.8 Законом N 126 и вступило в силу с 28.11.04)

2. Применяя правила ч. 3 ст. 28.8, необходимо учесть, что:

1) судья, орган, должностное лицо обязаны направить (возвратить) протокол об административном правонарушении лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.3 составлять протокол, в случаях, когда:

а) протокол был составлен неуполномоченным лицом (т.е. лицом, не соответствующим требованиям ст. 28.3);

б) протокол был составлен неправильно (отсутствуют сведения, указанные в ст. 28.2, нет необходимых подписей и т.п.);

в) неправильно оформлены иные материалы дела об административном правонарушении (прилагаемые к протоколу);

г) протокол и иные материалы дела об административном правонарушении страдают неполнотой (см. об этом также коммент. к ст. 29.4);

2) о возвращении протокола в упомянутых выше случаях судья, орган, должностное лицо выносят определение;

3) недостатки протокола об административном правонарушении (иных материалов) подлежат устранению в срок не более 3-х календарных суток, отсчитываемых со следующего дня после даты поступления (получения) их от судьи, органа, должностного лица;

4) все материалы дела (после устранения упомянутых выше недостатков, внесения в них необходимых исправлений и дополнений) должны быть направлены судье, органу, должностному лицу (рассматривающим дело об административном правонарушении) в течение 24 часов со дня устранения недостатков. Возможность дальнейшего продления упомянутых выше сроков нормами КоАП не предусмотрена. О судебной практике см. п. 4 Пост. N 5. ВС полагает, что нарушение установленных в ст. 28.5 и 28.8 сроков составления протокола об АП и направления протокола для рассмотрения судье - относятся к несущественным недостаткам протокола (они могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу).

3. Часть 4 введена в ст. 28.8 Законом N 45 от 09.05.05 и вступила в силу с 14.08.05. Протоколы (упомянутые в ч. 4) подлежат передаче судье немедленно после их составления. Перечень таких протоколов - изложен в ч. 4 исчерпывающим образом.