Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2010 г. N ВАС-1428/10
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М.
рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Городское поселение Кандалакша" Кандалакшского района (184040, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34) о пересмотре в порядке надзора решения от 30.04.2009 по делу N А42-6965/2008 Арбитражного суда Мурманской области, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.10.2009 по тому же делу по заявлению администрации муниципального образования "Городское поселение Кандалакша" Кандалакшского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального государственного учреждения "Мурманское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГУ "Мурманрыбвод"; Учреждение), о признании недействительными распоряжений от 16.10.2007 N 550 и от 17.12.2007 N 626 о передаче жилых домов с N 1 по N 6, расположенных по адресу: г. Кандалакша, ул. Рыбоводная.
Суд установил:
определением от 23.12.2008 первой инстанции Арбитражного суда Мурманской области произведена замена ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области.
Решением от 30.04.2009 первой инстанции Арбитражного суда Мурманской области, оставленным без изменения постановлением от 06.08.2009 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 30.10.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель - администрация муниципального образования "Городское поселение Кандалакша" Кандалакшского района, обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, полагает, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования в сфере экономической деятельности. Заявитель приводит доводы, указывая на то, что оспариваемые распоряжения приняты с нарушением условий передачи имущества федеральных учреждений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, без учёта волеизъявления муниципального образования. Кроме того, судебные акты приняты без учёта прав и законных интересов граждан, которые приватизировали определённые квартиры в жилых домах, передаваемых в муниципальную собственность.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьёй 304 Кодекса.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив судебные акты и приведённые заявителем доводы, пришла к заключению о том, что оснований, предусмотренных статьёй 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.
В процессе рассмотрения дела судами установлено, что на основании оспариваемого распоряжения от 16.10.2007 N 550, принятого во исполнение Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учётом согласия Федерального агентства по рыболовству и ФГУ "Мурманрыбвод" прекращено право оперативного управления Учреждения на жилые дома, находящиеся в федеральной собственности, и это имущество передано в собственность муниципального образования "Город Кандалакша" с соответствующей территорией.
В силу прямого указания закона - постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государс
