Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 2010 г. N ВАС-2987/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконным отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка, суд исходил из недоказанности наличия законных оснований для отказа обществу в оформлении права собственности на спорный земельный участок

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 2010 г. N ВАС-2987/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявления Администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края и муниципального предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2009 по делу N А32-2005/2009-10/39, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.01.2010 по тому же делу, по заявлению Полтавского сельского потребительского общества (далее - общество) к Администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края (далее - Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность заявителю за плату земельного участка общей площадью 8858 кв.м с кадастровым номером 23:13:0103067:106 и об обязании администрации направить обществу в двухнедельный срок договор купли-продажи указанного земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, станица Полтавская, ул. Ковтюха, 82, предназначенного для эксплуатации рынка.

Суд установил:

решением от 26.03.2009 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 02.10.2009 и Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 15.01.2010 оставили принятое решение без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений и действий указанных органов возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Суды установили, что общество, как собственник объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, обратилось в Управление муниципальной собственностью (специально уполномоченный муниципальный орган администрации) с заявлением от 06.11.2008 о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ. Администрацией и названным Управлением заявление общества оставлено без удовлетворения по мотиву отсутствия полного пакета документов, необходимых для оформления права собственности общества на земельный участок.

Суды установили, что ранее по государственному акту КК-2 N 223810000074, выданному Красноармейскому сельскому потребительскому обществу (правопредшественнику Полтавского сельского потребительского общества) на основании постановления Главы Красноармейской администрации от 05.09.1994 N 652, в составе участка общей площадью 29552 кв.м был предоставлен земельный участок площадью 9843 кв.м для эксплуатации расположенного на нем рынка.

Исследовав представленные сторонами документы, суды установили, что по межевому делу N 37 осуществлено выделение спорного земельного участка площадью 8858 кв.м с присвоением кадастрового номера 23:13:0103067:106. Доказательств наличия земельного спора между обществом и смежными землепользователями суду не представлено.

При таких обстоятельствах суды признали недоказанным наличие законных оснований для отказа обществу в оформлении права собственности на спорный земельный участок, а потому удовлетворили заявленные требования.

Доводы заявителей о недостаточности представленных обществом документов были проверены в ходе судебного разбирательства и отклонены судами, как необоснованные.

Факт нахождения на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, признан судами недоказанным.

Ссылка заявителей на представление в суд кассационной инстанции дополнительных документов, подтверждающих наличие на спорном земельном участке объектов недвижимости, находящихся в законном владении иных лиц, не может приниматься во внимание, поскольку действующим Арбитражным процессуальным кодексом РФ не предусмотрена возможность представления дополнительных доказательств в суд кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Ознакомившись с доводами заявителя и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-2005/2009-10/39 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 26.03.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.01.2010.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

О.М. Козырь

Судья

И.И. Полубенина