Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2010 г. N ВАС-3621/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконными действия по отказу в предоставлении земельного участка в собственность, суд исходил из недоказанности факта нахождения красных линий на испрашиваемом обществом земельном участке и превышения норм отвода земель для конкретных видов деятельности

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2010 г. N ВАС-3621/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, г. Владивосток о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 27.07.2009 по делу N А51-6541/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.12.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ребикс", г. Владивосток к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, переименованному в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка в собственность.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ребикс" (далее - ООО "Ребикс") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее - Департамент земельных ресурсов) по отказу в предоставлении в собственность ООО "Ребикс" земельного участка площадью 10210 кв.м, кадастровый номер 25:28:030004:13 для дальнейшей эксплуатации зданий, находящихся по адресу г. Владивосток, ул. Приморская, 8Б, обязании Департамента земельных ресурсов в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение в виде издания распоряжения о предоставлении в собственность ООО "Ребикс" данного земельного участка и взыскании с Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.07.2009 заявленные требования частично удовлетворены. Действия Департамента земельных ресурсов по отказу в предоставлении в собственность ООО "Ребикс" земельного участка признаны незаконными, суд обязал Департамент земельных ресурсов в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение в виде издания распоряжения о предоставлении в собственность ООО "Ребикс" земельного участка, а также взыскал в пользу общества 15 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя и 2 000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.12.2009 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Суд установил, что ООО "Ребикс" является собственником здания электроцеха, здания материального склада, здания литейного цеха, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Приморская, 8 (в дальнейшем изменен на ул. Приморская, 8Б).

Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 17.01.2008 N 190 ООО "Ребикс" утвержден проект границ земельного участка по вышеуказанному адресу площадью 10210 кв.м для дальнейшей эксплуатации зданий производственного назначения: электроцех, литейный цех и материальный склад.

05.02.2008 ООО "Ребикс" обратилось в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимого имущества. Письмом от 24.11.2008 N 29/8-20-7949 обществу было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с наличием на нем объектов, право собственности на которые ООО "Ребикс" не подтверждено, а также в связи с наличием на земельном участке красных линий - объекта инженерной коммуникации (водовода).

Считая отказ Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края незаконным, нарушающим его права и законные интересы и ссылаясь на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "Ребикс" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с настоящим заявлением

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Суд установил, что право собственности общества на вышеуказанные здания зарегистрировано в установленном законом порядке. Размер испрашиваемого земельного участка определен как необходимый для дальнейшей эксплуатации находящихся в собственности общества зданий производственного значения.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности факта нахождения красных линий на испрашиваемом обществом земельном участке и превышения норм отвода земель для конкретных видов деятельности. При этом суд исходил из того, что землеустроительное дело, кадастровый паспорт и топосъемка, представленные в качестве доказательств, свидетельствуют об отсутствии на спорном участке красных линий, а доказательств превышения размера испрашиваемого земельного участка нормам отвода земель Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края не представлено. Наличие на спорном земельном участке инженерных коммуникаций и сооружений не является в соответствии с действующим законодательством основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о наличии у общества права на выкуп земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Данный вывод соответствуют позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 298, статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А51-6541/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 27.07.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.12.2009 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судья

Н.В. Осипова

Судья

И.И. Полубенина