Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. N ВАС-4305/10 Оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, отказывая в иске о признании недействительными зарегистрированного права собственности на помещение отделения почтовой связи и права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на указанное помещение, суд исходил из того, что не оспорена действительность правоустанавливающих документов, лежащих в основе регистрации права на спорное недвижимое имущество

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. N ВАС-4305/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е., Куликовой В.Б.

рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Кировской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 14.08.2009 по делу N А28-5491/2009-148/22, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.01.2010 по тому же делу по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Кировской области (далее - ФГУП "Почта России", истец) к закрытому административно-территориальному образованию Первомайский Кировской области (далее - ЗАТО Первомайский, ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на помещение отделения почтовой связи площадью 147,4 кв.м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: Кировская область, ЗАТО Первомайский, поселок Первомайский, улица Волкова, дом 17 (далее - спорное помещение отделения почтовой связи), и о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения истца на указанное помещение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области и Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Кировской области от 14.08.2009, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.01.2010, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора ФГУП "Почта России" ссылается на нарушение судами при их принятии норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Как установлено судом, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2002 N 1108-р находящиеся в федеральной собственности объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения войсковой части 29266 (в том числе спорное помещение отделения почтовой связи, находившееся на балансе войсковой части до 2002 года) по акту приема-передачи от 29.11.2002 переданы в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский.

Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области 26.12.2008 зарегистрировало право муниципальной собственности ЗАТО Первомайский на спорное помещение отделения почтовой связи.

Считая, что спорное помещение является федеральной собственностью и принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения, а потому государственная регистрация права муниципальной собственности осуществлена с нарушением действующего законодательства, ФГУП "Почта России" обратилось в суд с иском по настоящему делу о признании недействительным зарегистрированного права собственности ЗАТО Первомайский на спорное помещение отделения почтовой связи и о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное помещение.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и с учетом положений законодательства пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Судебная защита в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов третьих лиц возможна путем оспаривания действительности правоустанавливающих документов, лежащих в основе регистрации данного права.

Основанием регистрации права собственности ЗАТО Первомайский на спорный объект является распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2002 N 1108-р, которое не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.

Данное обстоятельство повлекло отказ в удовлетворении судом требования ФГУП "Почта России" о признании зарегистрированного права собственности ЗАТО Первомайский на спорное имущество недействительным.

До передачи в ноябре 2002 года в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский спорное помещение отделения почтовой связи находилось в федеральной собственности на балансе войсковой части 29266 и ФГУП "Почта России" пользовалось данным объектом на основании договора безвозмездного пользования.

Спорное помещение на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" не передавалось.

Управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации (пункт 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1).

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.08.2002 N 1108-р в ноябре 2002 года спорное помещение отделение почтовой связи, как составная часть жилого дома, было передано в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский.

Таким образом, собственник имущества распорядился спорным имуществом посредством его передачи в муниципальную собственность.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А28-5491/2009-148/22 Арбитражного суда Кировской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 14.08.2009, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.01.2010 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

В.Б. Куликова