Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2010 г. N ВАС-4769/10 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, отказывая в признании недействительным распоряжения департамента имущественных отношений, суды исходили из того, что произведенный истцом расчет площади необходимого земельного участка не соответствует действующему законодательству

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2010 г. N ВАС-4769/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Простор" (г. Тюмень) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 14.08.2009 по делу N А70-4315/2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Простор" (г. Тюмень) (далее - общество) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (г. Тюмень) (далее - департамент) о признании недействительным распоряжения от 18.03.2009 N 302-пг, признании неправомерными действий служащих департамента в части выделения размера земельного участка, об обязании осуществить действия по выделению земельного участка в соответствии с расчетом потребности земельного участка в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "РОСТРАНСМАШ Трейд" (г. Тюмень).

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 14.08.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2010 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество ссылается на нарушение судом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что в результате неправильного применения и толкования судами норм права был образован земельный участок, не позволяющий использовать и обслуживать нежилое строение под конкретный вид разрешенного использования в промышленной зоне.

Судом установлено, что истец приобрел в собственность нежилое строение общей площадью 885,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов 13, строение 3. Обществу "РОСТРАНСМАШ Трейд" принадлежат на праве собственности три нежилые строения (административное, складское, производственное) по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13, - строения 1, 4, 5. Распоряжением департамента от 30.12.2008 N 1879-пг утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под нежилые строения 1, 4, 5, принадлежащими обществу "РОСТРАНСМАШ Трейд".

Письмом от 27.08.2008 общество обратилось в Департамент градостроительной политики администрации г. Тюмени с просьбой выдать заключение о предоставлении земельного участка под принадлежащее обществу складское помещение (для производственных нужд) по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13, строение 3, с приложенным расчетом потребности земельного участка, согласно которому общество просило выделить ему 3 228 кв. м., из них: площадь застройки - 860 кв. м, площадь благоустройства - 2 368 кв. м. Письмом от 11.09.2008 Департамент градостроительной политики администрации г. Тюмени сообщил заявителю, что считает возможным предоставление земельного участка площадью 3 228 кв. м. под существующее складское помещение согласно прилагаемому расчету потребности земельного участка по указанному объекту, представленному обществом.

На основании ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации общество обратилось в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка. Распоряжением департамента от 18.03.2009 N 302-пг утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под нежилое строение (склад) общества по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13, строение 3, площадь которого вместо испрашиваемых заявителем 3 228 кв. м. определена в размере 1 584 кв. м.

Полагая, что вышеназванные ненормативные правовые акты нарушают права и законные интересы общества, общество обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что порядок предоставления обществу прав на земельный участок установлен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации размеры земельных участков в границах застроенных территорий в устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. При этом площадь земельного участка, подлежащего передаче новому собственнику определяется с учетом уже существующих объектов недвижимости и объектов инфраструктуры, обеспечивающих эксплуатацию участка, здания, строения, сооружения. Произведенный истцом расчет площади необходимого земельного участка, составленный исходя из предполагаемого заявителем вида использования приобретенного им здания, суды сочли неосновательным. При этом суды указали, что включение в состав земельного участка, подлежащего передаче на основании статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, площадей, которые предполагаются собственником, владельцем к использованию в будущем, не предусмотрено указанными нормами. Предоставление таких земельных участков не может быть осуществлено в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Оспариваемые распоряжения приняты в соответствии с порядком, установленным земельным и градостроительным законодательством, на основании решений Совместной комиссии по выработке решений о представлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам в соответствии с требованиями Закона Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" и постановления Правительства Тюменской области от 02.07.2007 N 144-п.

Довод заявителя о том, что в результате произведенного раздела земельного участка на две части участок, выделенный обществу, не соответствует пункту 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как расположен внутри земельного участка, выделенного ООО "РОСТРАНСМАШ Трейд", и не имеет самостоятельных подъездов и подходов, что ограничивает заявителя в его правах, исследован судами и отклонен в связи с отсутствием его документального подтверждения.

Изучив содержание заявления и оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, поэтому они не могут быть основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А70-4315/2009 Арбитражного суда Тюменской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 14.08.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судья

Н.В. Осипова

Судья

И.И. Полубенина