Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 2010 г. N ВАС-6808/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, удовлетворяя иск в части признания недействительным зарегистрированного права собственности на сооружение и обязания освободить земельный участок путем сноса сооружения, суд исходил из того, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности, а расположенный на нем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 2010 г. N ВАС-6808/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г.

рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Александрия-Сервис" (Краснодарский край, г. Анапа) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2009 по делу N А32-24426/2008-47/136, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.02.2010 по тому же делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (г. Краснодар) (далее - управление) к ООО "Фирма "Александрия-сервис" (далее - общество) о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на сооружение мощения площадью 892,6 кв. м (литера III) и сооружение ангара площадью 316,9 кв. м (литера А3), расположенные по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, а/п аэропорт (далее - спорные объекты недвижимости), а также об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 23:37:07 10 001:0009 общей площадью 3002 кв. м, расположенный по указанному адресу.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФРС по Краснодарскому краю (г. Краснодар), ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" в лице Таманского Центра ОВД филиала "Аэронавигация Юга" (Краснодарский край, г. Анапа-7), Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования г.-к. Анапа (Краснодарский край, г. Анапа).

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 20.02.2009 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 решение от 20.02.2009 отменено в части удовлетворения требований о признании недействительным зарегистрированного права собственности общества на сооружение мощения (литера III) и в части обязания ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 23:37:07 10 001:0009 путем сноса сооружения мощения. В данной части в удовлетворении исковых требований управлению отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.02.2010 постановление от 30.10.2009 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что на момент заключения договора аренды спорного земельного участка. Его собственником являлось муниципальное образование, правомочное осуществлять распоряжение участком, в связи с чем, считает необоснованной квалификацию судами возведенного на этом участке объекта как самовольной постройки и полагает, что имеет в отношении указанного участка права, предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом заявитель ссылается на имеющееся в данному случае, по его мнению, злоупотребление правом со стороны истца.

Суд установил, что приказом от 05.04.2005 N 524 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города-курорта Анапы (далее - комитет) на основании ходатайства общества утвержден проект размеров и границ земельного участка общей площадью 3002 кв. м (земли поселений), расположенного по адресу: г. Анапа, Аэропорт, в соответствии с которым установлен вид разрешенного использования участка - размещение склада посуды бортового питания.

На основании распоряжения главы муниципального образования города-курорта Анапы от 09.11.2006 N 1322-р об изъятии спорного земельного участка у ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (далее - распоряжение N 1322-р) комитет и общество подписали договор аренды от 16.11.2006 N 3700003029 земельного участка с кадастровым номером 23:37:0710001:9, на котором общество самовольно возвело спорный объект недвижимости - сооружение ангара. Основанием для государственной регистрации права собственности общества на спорные объекты недвижимости в свидетельствах о государственной регистрации права от 27.11.2006 указан акт государственной комиссии приемки законченных строительством объектов от 03.11.2005 N 193, утвержденный заместителем главы администрации города-курорта Анапы по строительству, архитектуре и ЖКХ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2008 по делу N А32-16657/2007 договор аренды от 16.11.2006 N 3700003029 и распоряжение N 1322-р признаны недействительными, поскольку спорный земельный участок относится к федеральному уровню собственности и орган местного самоуправления не имел права им распоряжаться.

При этом, как указал суд первой инстанции в решении по настоящему делу со ссылкой на решение по делу N А32-16657/2007, право федеральной собственности на спорный участок возникло в силу закона. Как указывает и само общество в своем заявлении о пересмотре принятых по настоящему делу судебных актов в порядке надзора, ранее спорный участок входил в состав земельного участка, закрепленного на праве постоянного бессрочного пользования за федеральным государственным унитарным предприятием.

Суды с учетом обстоятельств, установленных по делу N А32-16657/2007, являющихся для настоящего спора преюдициальными, пришли к выводу о самовольном характере строений, возведенных обществом на земельном участке, относящемся к федеральной собственности и не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения на строительство собственника земельного участка. При этом суды указали, что акт приемки законченных строительством объектов от 03.11.2006 N 193 не мог являться основанием для регистрации права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости.

Частично отменяя решение, апелляционный суд исходил из того, что сооружение мощения (литера III) находится на другом земельном участке с иным кадастровым номером. Поскольку основанием заявленного иска являлось указание на недействительность (ничтожность) договора аренды от 16.11.2006, а спор рассматривается в пределах заявленного предмета и оснований иска, то оценка правомерности возведения мощения на ином участке может быть предметом самостоятельного иска. Выводы суда апелляционной инстанции поддержаны судом кассационной инстанции.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-24426/2008-47/136 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.02.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судья

Е.М. Моисеева

Судья

Г.Г. Попова