Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 2010 г. N ВАС-6843/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, удовлетворяя иск о взыскании ущерба, суд исходил из незаконности действий врача по выдаче листка нетрудоспособности за период времени, предшествующий обращению застрахованного лица в больницу

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 2010 г. N ВАС-6843/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г.

рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения "Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" от 27.04.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 по делу N А21-4033/2009 Арбитражного суда Калининградской области и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2010 по тому же делу по иску государственного учреждения "Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (г. Калининград, далее - фонд) к муниципальному учреждению здравоохранения "Центральная городская больница" (г. Калининград, далее - больница) о взыскании 3 170 рублей 59 копеек ущерба, причиненного выплатой пособия по необоснованно выданному листку нетрудоспособности.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.08.2009 иск удовлетворен.

Установив незаконность выдачи врачом листка нетрудоспособности за период времени, предшествующий обращению застрахованного лица в больницу, суд пришел к выводу о причинении истцу ущерба в размере 3 170 рублей 59 копеек, выплаченных в виде пособия по государственному социальному страхованию, и, руководствуясь статьей 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил иск фонда в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

Суд, руководствуясь статьями 15, 1064 и 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из недоказанности вины ответчика в причинении фонду убытков и наличия причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями ответчика.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Заявитель (фонд) просит о пересмотре постановлений апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на принятие их с нарушением норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Доводы заявителя неосновательны.

Принимая оспариваемые акты, суды руководствовались тем, что для применения ответственности, предусмотренной статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда и доказанность его размера, противоправность поведения, вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 данного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.10.1994 N 206 и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 N 21, предусмотрено, что документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы (учебы), являются листок нетрудоспособности и в отдельных случаях справки установленной формы.

Согласно пункту 2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 N 22, расходы по обязательному социальному страхованию осуществляются страхователями-работодателями через бухгалтерии. Ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (пункт 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" не принимаются к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Убытки фонда не находятся в причинной связи с действиями работников больницы, несущих за свои действия ответственность не гражданско-правового характера.

При этом отсутствует нецелевое расходование средств социального страхования, поскольку основание для выдачи листка нетрудоспособности (заболевание застрахованного) не оспаривается.

Нарушений норм права или единообразия сложившейся практики по данной категории спора не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А21-4033/2009 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2010 отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Л.Г. Воронцова