Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2010 г. N ВАС-5572/10 Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью административного правонарушения в виде нарушения валютного законодательства подтверждается материалами дела, оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2010 г. N ВАС-5572/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Нешатаевой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ТОРГАВТО" от 01.04.2010 N 70 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 12.05.2009 по делу N А48-1691/2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.02.2010 по тому же делу, установила:

общество с ограниченной ответственностью "ТОРГАВТО" (302004, г. Орел, ул. 1-я Курская, д. 29а; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области (далее - управление) от 08.04.2009 N 54-09/18 и N 54-09/19 о привлечении общества к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - оспариваемые постановления).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 12.05.2009 заявленное требование удовлетворено в части. Суд признал незаконным постановление управления от 08.04.2009 N 54-09/19. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 решение суда первой инстанции отменено в части признания незаконным и отмены постановления управления от 08.04.2009 N 54-09/19. В удовлетворении заявленного требования в части признания незаконным постановление управления от 08.04.2009 N 54-09/19 суд апелляционной инстанции отказал, в остальной части решение оставил без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.02.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит указанные судебные акты отменить, ссылается на неправильную оценку судами обстоятельств дела. По мнению общества, суды должны были квалифицировать правонарушение, совершенное им, как малозначительное.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Доводам общества, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы общества и материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А48-1691/2009 Арбитражного суда Орловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 12.05.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.02.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

Д.И. Дедов

Судья

Т.Н. Нешатаева