Гарантии и льготы беременным сотрудницам (Ю.А. Никерова, "Зарплата", N 5, май 2010 г.)

Гарантии и льготы беременным сотрудницам

Действующее законодательство гарантирует беременным сотрудницам, работницам, имеющим детей, а также другим лицам с семейными обязанностями защиту их прав. С этого номера мы начинаем публиковать цикл статей, рассказывающих о правах и льготах, дающих возможность заботиться о здоровье и благополучии указанных лиц. В данной статье речь пойдет о трудовых гарантиях и льготах беременным сотрудницам.

Трудовое законодательство устанавливает определенный перечень льгот беременным сотрудницам. Указанные льготы и гарантии должны быть предоставлены во всех организациях независимо от формы собственности.

Нормы, которые обязан выполнять работодатель в отношении беременных сотрудниц, установлены в статьях 64, 70, 93, 96, 99, 122, 123, 125, 126, 254, 255, 259, 260, 261 и 298 Трудового кодекса. Поговорим о них подробнее.

Гарантии при заключении трудового договора

В статьях 64 и 70 Трудового кодекса оговорены гарантии, предоставляемые беременным женщинам при заключении трудового договора. Так, запрещено:

- отказывать в приеме на работу женщине по мотивам, связанным с ее беременностью (ч. 3 ст. 64 ТК РФ);

- устанавливать испытательный срок при приеме на работу для беременных женщин (ст. 70 ТК РФ).

Когда отказ работодателя в приеме на работу обоснован

Согласно части 3 статьи 64 ТК РФ запрещается отказывать соискательнице в приеме на работу по мотивам, связанным с ее беременностью.

Однако работодатель может отказать по другим основаниям, если они законны, например связаны с деловыми качествами соискательницы, уровнем ее образования и квалификации, а также профессиональными навыками (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ и абз. 5 п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Деловые качества работника. Трудовой кодекс, предложивший данный критерий для оценки кандидатов на вакантную должность, не раскрывает это понятие.

Под деловыми качествами понимают способности физического лица выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств (например, уровень образования, опыт работы по специальности в данной отрасли).

Следовательно, при определении деловых качеств соискателя работодатель должен:

- принимать во внимание специфику той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, навыки работы на компьютере);

- ориентироваться на отраслевые нормы или внутренние должностные инструкции, где перечислены квалификационные требования и профессиональные навыки кандидата на должность.

Трудовые отношения

Итак, трудовой договор с сотрудницей заключен. Рассмотрим, какие гарантии и льготы полагаются в рамках трудовых отношений беременным сотрудницам.

Неполное рабочее время

Беременным женщинам может устанавливаться режим труда с неполным рабочим временем.

Что такое неполное рабочее время. В Трудовом кодексе это понятие не раскрыто. Пояснить его редакция попросила Н.З. Ковязину, заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России.

Вот что она ответила: "Исходя из совокупности положений Трудового кодекса, под неполным рабочим временем следует понимать время, продолжительность которого уменьшена относительно установленной законодательством нормы для отдельных категорий работников или для определенных условий труда. Данное понятие неполного рабочего времени соответствует Конвенции МОТ от 24.06.94 N 175 "О работе на условиях неполного рабочего времени" (далее - Конвенция. - Ред.)".

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 1 Конвенции неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная. Напомним, в Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). К сожалению, Конвенция до сих пор не ратифицирована Российской Федерацией, несмотря на то что Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы стороны приняли на себя обязательство рассмотреть Конвенцию на предмет ее утверждения.

Фактически режимы труда могут быть следующими:

- неполный рабочий день (смена). При установлении работнику неполного рабочего дня (смены) уменьшается количество часов работы в день (в смену), принятое для данной категории работников;

- неполная рабочая неделя. При установлении работнику неполной рабочей недели уменьшается количество рабочих дней по сравнению с установленной для данной категории работников рабочей недели. При этом продолжительность рабочего дня (смены) остается нормальной;

- сочетание режимов неполного рабочего времени. Трудовое законодательство допускает сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем. При этом уменьшается количество часов работы в день (в смену), установленное для данной категории работников, при одновременном уменьшении количества рабочих дней в неделю.

Как уже было сказано выше, беременные женщины вправе трудиться в режиме неполного рабочего времени. Обратиться к работодателю с просьбой об установлении неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели они могут и при приеме на работу, и впоследствии. Работодатель обязан такую просьбу удовлетворить (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Добавим, что неполное рабочее время может быть установлено как без ограничения срока, так и на любой удобный для работников срок.

Для работниц-северянок. Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным или трудовым договором организации должна быть установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. Правда, только в том случае, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом женщинам гарантируется выплата заработной платы в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 320 ТК РФ).

Неполное рабочее время и пособие по беременности и родам. В настоящее время, если позволяет состояние здоровья, беременные женщины стремятся работать как можно дольше, а женщины, только-только родившие, торопятся поскорее выйти на работу. Причина банальна - суммы пособия не хватает, чтобы на нее можно было достойно жить. При этом права на получение пособия по беременности и родам работающие женщины лишаются. Подробнее об этом читайте в статье "Отпуск и пособие по беременности и родам" ("Зарплата", 2010, N 4).

Для справки. Следует различать понятия "неполное рабочее время" (ст. 93 ТК РФ) и "сокращенная продолжительность рабочего времени" (ст. 92 ТК РФ) для отдельных категорий работников (лиц в возрасте до 16 лет, учащихся, инвалидов I или II группы, лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и т.д.). Дело в том, что для указанных сотрудников сокращенная продолжительность рабочего времени - это полная норма их труда.

Женщина, находящаяся в отпуске по беременности и родам, лишится права на получение пособия и в том случае, если решит выйти на работу на условиях неполного рабочего времени. Заметим, что для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, законодательством сохранена возможность и работать на условиях неполного рабочего времени, и получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ч. 3 ст. 256 ТК РФ).

Почему в Трудовом кодексе нет аналогичной нормы относительно женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам?

Этот вопрос мы также адресовали Н.З. Ковязиной. Она объяснила сложившуюся ситуацию несоразмерностью сумм пособий, получаемых женщинами в том и другом случае. Так, работницы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на пособие в размере 40% среднего заработка (ранее - существенно ниже). В период отпуска по беременности и родам женщины получают соответствующее пособие в размере 100% среднего заработка.

Напомним, что пособие по беременности и родам, а также пособие по уходу за ребенком ограничено не только средним заработком сотрудницы, но и предельными суммами (ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Примечание. Если рабочая неделя сокращена на час

Согласно приказу работодателя сотруднице был установлен режим неполной рабочей недели продолжительностью 39 часов с укороченным рабочим днем в понедельник и оплатой пропорционально отработанному времени.

По мнению судей, такой режим работы отвечает и признакам неполного рабочего дня, и сокращенной рабочей недели (постановление ФАС Уральского округа от 08.07.2009 N Ф09-4211/09-С2).

Особые условия труда для беременных

Трудовой кодекс содержит нормы, частично ограничивающие или запрещающие применение общих правил, а также предусматривающие дополнительные правила для отдельных категорий работников, в числе которых беременные женщины. Рассмотрим эти нормы подробнее.

Табу для работодателя

В отношении беременных женщин Трудовой кодекс устанавливает ряд норм, запрещающих привлекать их:

- к работам в ночное время и к сверхурочной работе (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 и ч. 1 ст. 259 ТК РФ);

- работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);

- работам вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

Если женщина беременна, работодатель не имеет права отправлять ее в служебные командировки (ч. 1 ст. 259 ТК РФ).

Перевод на легкие работы

Беременным сотрудницам по медицинскому заключению и по их заявлению должны быть снижены нормы выработки, нормы обслуживания либо их нужно перевести на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (ч. 1 ст. 254 ТК РФ).

Для справки. Согласно части 1 статьи 96 ТК РФ ночным является время с 22.00 до 6.00. Сверхурочная работа - работа, выполняемая сотрудником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ).

Гарантия сохранения среднего заработка. В Трудовом кодексе установлено несколько случаев, при которых за беременной сотрудницей сохраняется средний заработок:

- период, в течение которого беременная женщина выполняет более легкую работу. Это время оплачивается исходя из среднего заработка сотрудницы по прежней работе (ч. 1 ст. 254 и ст. 139 ТК РФ);

- период, в течение которого сотрудница освобождена от работы вследствие ее вредного воздействия до момента предоставления ей подходящей работы. Пропущенные вследствие этого рабочие дни оплачиваются исходя из среднего заработка по прежней работе (ч. 2 ст. 254 ТК РФ);

- период прохождения ею обязательного диспансерного обследования в медицинском учреждении (ч. 3 ст. 254 ТК РФ).

Предоставление отпуска по беременности

Отпуск по беременности и родам - особый вид отпуска. Он предоставляется на основании заявления и листка нетрудоспособности (ч. 1 ст. 255 ТК РФ). Подробно о его предоставлении рассказывается в статье "Отпуск и пособие по беременности и родам" ("Зарплата", 2010, N 4).

За календарные дни отпуска по беременности и родам работодатель назначает соответствующее пособие. О том, как его рассчитать и выплатить, читайте на с. 15 номера. Если женщина работает на условиях внешнего совместительства, ей также нужно предоставить отпуск по беременности и родам и выплатить пособие.

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам учитывается при подсчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 121 ТК РФ).

Примечание. Перевод в порядке статьи 254 ТК РФ и запись в трудовую книжку

Перевод беременной сотрудницы на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, на основании статьи 254 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель оформляет приказом. При этом запись о переводе в трудовую книжку не вносится, так как внесению подлежат только сведения о постоянных переводах (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Примечание. Нужно ли подтверждать прохождение диспансерного обследования

Трудовой кодекс не возлагает на женщину обязанность представлять работодателю какие бы то ни было документы, подтверждающие прохождение диспансерного обследования. Тем не менее целесообразно письменно (ссылаясь на норму части 3 статьи 254 ТК РФ) сотруднице предупредить о своем отсутствии на рабочем месте по данной причине, чтобы оно не было расценено как прогул и за это время был сохранен средний заработок.

Гарантии при предоставлении очередного отпуска

По общему правилу право на использование отпуска за первый год работы возникает у сотрудника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя (ч. 2 ст. 122 ТК РФ).

Вместе с тем для отдельных категорий работников Трудовым кодексом предусмотрено исключение из общего правила. Так, независимо от стажа работы у данного работодателя (даже до истечения шести месяцев с начала непрерывной работы в организации) оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ч. 3 ст. 122 и ст. 260 ТК РФ). Дату ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск работница определяет самостоятельно. Как правило, ежегодный отпуск переходит в отпуск по беременности и родам. Кроме того, запрещается отзывать беременную сотрудницу из ежегодного основного и дополнительного отпусков (ч. 3 ст. 125 ТК РФ) и заменять эти отпуска или их части денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ);

- мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК РФ).

При этом ежегодный оплачиваемый отдых данной категории лиц предоставляется в удобное для них время независимо от составленного графика отпусков. Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в настоящее время составляет 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ).

Добавим также, что, несмотря на то что в данном случае отпуск предоставляется авансом, он и предоставляется, и оплачивается полностью, а не пропорционально отработанному времени.

Расторжение трудового договора

Итак, мы рассмотрели, какие гарантии и льготы предусмотрены трудовым законодательством для беременных сотрудниц при заключении трудового договора, а также в рамках трудовых отношений. Теперь поговорим о расторжении трудового договора с беременной сотрудницей.

Запрет на увольнение по инициативе работодателя

Трудовым кодексом запрещено увольнять по инициативе работодателя беременных женщин (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ч. 1 ст. 261 ТК РФ).

Однако возможности для прекращения трудовых отношений с беременной сотрудницей существуют. Об одной из них вы узнаете ниже, а об остальных вариантах читайте в ближайших номерах журнала.

Если беременная сотрудница работает по срочному трудовому договору

Если срочный трудовой договор заключен с беременной женщиной, правомерно ли уволить ее в связи с истечением срока такого договора? Давайте разберемся.

Увольнение не допускается. Если в период действия срочного трудового договора беременная сотрудница напишет заявление о продлении срока действия трудового договора до окончания беременности и представит соответствующую медицинскую справку, работодатель обязан удовлетворить просьбу женщины (ч. 2 ст. 261 ТК РФ). При этом сотрудница по запросу работодателя должна представлять медицинскую справку, подтверждающую беременность, но не чаще чем один раз в три месяца. Изменение условия о сроке трудового договора нужно закрепить в дополнительном соглашении.

Обратите внимание: момент заключения срочного трудового договора (до или после наступления беременности) для продления срока действия этого договора не имеет значения.

Если женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать об окончании беременности.

На заметку. Под фактическим окончанием беременности следует понимать рождение ребенка, а также искусственное прерывание (аборт) или невынашивание (выкидыш) беременности.

Отпуск по беременности и родам и пособие. В период действия трудового договора беременная сотрудница может оформить отпуск по беременности и родам. В этом случае соответствующее пособие ей нужно выплатить в полном объеме за все календарные дни отпуска по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ).

Увольнение возможно. Увольнение беременной женщины в связи с истечением срока трудового договора допускается, если (ч. 3 ст. 261 ТК РФ):

- с ней заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. В этом случае допускается увольнение беременной сотрудницы в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

- в организации нет работы, которую может выполнять беременная работница, или она отказалась от предложенных вариантов работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Какую работу должен предлагать женщине работодатель? Согласно части 3 статьи 261 ТК РФ:

- не только ту работу или вакантную должность, которая соответствует ее квалификации, но и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу;

- все имеющиеся вакансии, отвечающие требованиям состояния здоровья;

- вакансии и работу, имеющиеся у работодателя в данной местности. Вакансии и работа, имеющиеся в другой местности, должны быть предложены в тех случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.

При согласии женщины на перевод некоторые условия, например место работы, должность или срок трудового договора меняются путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Резюме

Резюмируем вышесказанное. Для удобства разграничим нормы трудового законодательства, которые обязывают работодателя предоставлять беременным работницам гарантии и льготы (табл. 1), и нормы, которые запрещают работодателю совершать те или иные действия в отношении таких сотрудниц (табл. 2 на с. 102)

Таблица 1. Какие действия работодатель обязан совершить в отношении беременной сотрудницы

Работодатель обязан	Основание (статья ТК РФ)
Установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю беременной женщине, если она об этом попросит. Просьба может быть выражена как при приеме на работу, так и позже*	93
Снизить беременной женщине нормы выработки, нормы обслуживания либо перевести ее на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, если есть медицинские показания для этого	254
Предоставить отпуск по беременности и родам	255
Предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в организации: - женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком; - мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам	122, 260 и 123
* При работе на условиях неполного рабочего времени зарплату рассчитывают пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работодатель обязан установить 36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ).

Таблица 2. Какие действия работодатель не вправе совершать в отношении беременной сотрудницы

Ситуация	Работодатель не вправе	Основание
Заключение трудового договора с беременной женщиной	Отказывать в приеме на работу по мотивам, связанным с беременностью	Статья 64 ТК РФ; абзац 5 пункта 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2
	Устанавливать испытательный срок	Статья 70 ТК РФ
Трудовые отношения с беременной сотрудницей	Привлекать к работам в ночное время	Статьи 96 и 259 ТК РФ
	Привлекать к сверхурочным работам	Статьи 99 и 259 ТК РФ
	Вызывать на работу в выходные и нерабочие праздничные дни	Статья 259 ТК РФ
	Отзывать из ежегодного отпуска	Статья 125 ТК РФ
	Заменять денежной компенсацией ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска (кроме выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении)	Статья 126 ТК РФ
	Направлять в служебные командировки	Статья 259 ТК РФ
	Привлекать к работам вахтовым методом	Статья 298 ТК РФ
Расторжение трудового договора с беременной сотрудницей	Увольнять по собственной инициативе*	Статья 261 ТК РФ
* Исключение - увольнение в случае ликвидации организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

В статье 362 Трудового кодекса предусмотрена ответственность работодателя за нарушение норм трудового права в соответствии с действующим законодательством РФ.

Административная ответственность

Статьей 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Размер штрафа составит:

- для организаций - от 30 000 до 50 000 руб., а для должностных лиц - от 1000 до 5000 руб.;

- для предпринимателей - от 1000 до 5000 руб.

Вместо денежного штрафа к организациям и предпринимателям, нарушившим нормы трудового права, может быть применена санкция в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

За аналогичное правонарушение, совершенное повторно, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет (п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность

Ответственность за отказ в приеме на работу. Согласно статье 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу беременным женщинам по необоснованным причинам предусмотрена уголовная ответственность со штрафными санкциями в виде:

- денежных сумм в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок от 120 до 180 часов.

Ответственность за увольнение. Такие же санкции предусмотрены и за необоснованное увольнение с места работы беременной женщины.

Ю.А. Никерова,

старший научный редактор журнала "Зарплата"

"Зарплата", N 5, май 2010 г.