Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2010 г. N КА-А40/5682-10 по делу N А40-113236/09-75-774 Удовлетворяя требование о признании незаконным зачета излишне взысканной суммы НДС в счет задолженности по пеням по НДС и об обязании налогового органа уплатить проценты за нарушение срока возврата данной суммы, суд исходил из того, что у заявителя на дату проведения зачета отсутствовала задолженность по пеням, подлежащая зачету, так как срок на принудительное взыскание пеней в спорной сумме налоговым органом пропущен

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 июня 2010 г. N КА-А40/5682-10 по делу N А40-113236/09-75-774

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Тетёркиной С.И.,

судей Бочаровой Н.Н., Шишовой О.А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Болдинова Е.С., дов. от 27.08.09 N 12-350,

от ответчика - Рябоконь А.И., дов. от 03.11.09 N 58-05/26707,

рассмотрев 02.06.2010 в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, ответчика на решение от 24.11.2009 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьёй Нагорной А.Н., на постановление от 05.03.2010 Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Голобородько В.Я., Нагаевым Р.Г., Крекотневым С.Н., по иску (заявлению) ОАО "Ростелеком" об уплате процентов к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, установил:

открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 (далее - налоговый орган, инспекция) уплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканного налога на добавленную стоимость в размере 319 995 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 г. решение суда оставлено без изменения.

При этом суды исходили из того, что право общества на требуемую сумму процентов основано на положениях статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации и подтверждено совокупностью доказательств, имеющихся в деле.

Инспекция, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой, считая, что оспариваемые судебные акты приняты с нарушением норм материального, процессуального права, без учета фактических обстоятельств по делу, а также в нарушение сложившейся судебной практики, просит их отменить и принять новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против доводов инспекции и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения. С учетом мнения представителя инспекции, совещаясь на месте, суд определил: приобщить отзыв на жалобу к материалам дела.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе, представитель общества возражал против её удовлетворения.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления арбитражных судов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество 27.12.2006 г. обратилось к инспекции с заявлением N 3/41888 о возврате сумм налога на добавленную стоимость в общем размере 2 485 585 руб., подлежащего возмещению по периодам - декабрь 2005 г., январь, март, апрель и май 2006 г. на основании деклараций по налоговой ставке 0 процентов, путем возврата на расчетный счет в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Данная сумма налога подлежала возмещению в соответствии с решениями налогового органа от 10.04.2006 г. N 16-07, от 25.05.2006 г. N 16-17, от 18.05.2006 г. N 16-13, от 18.07.2006 г. N 16-30, от 21.08.2006 г. N 16-43, от 12.09.2006 г. N 16-53, принятыми по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005 г., январь, март, апрель и май 2006 г.

На заявление общества Инспекция письмом от 22.01.2007 г. N 58-14-11/752 отказа в возврате НДС и сообщила, что указанная сумма налога зачтена в счет задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость по решениям: от 15.09.2006 г. N 205 - на сумму 431 616 руб., от 21.08.2006 г. N 181 - на сумму 416 840 руб., от 20.07.2006 г. N 162 - на сумму 547 411 руб., от 19.05.2006 г. N 111 - на сумму 710 698 руб., от 29.05.2006 г. N 123 - на сумму 495 572 руб., от 13.04.2006 г. N 89 - на сумму 323 623 руб., от 13.04.2006 г. N 88 - на сумму 5 825 руб., всего на сумму 2 485 585 руб.

Посчитав произведенный зачет не соответствующим налоговому законодательству, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании его незаконным и обязании возвратить переплату по налогу на добавленную стоимость в размере 2 485 585 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.06.2007 г. по делу N А40-11553/07-143-58, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2007 г. и Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.10.2007 г., решение налогового органа от 22.01.2007 г. N 58-14-11/752 признано незаконным, на инспекцию возложена обязанность возвратить заявителю 2 485 585 руб.

Возврат налога в размере 2 485 585 руб. инспекцией произведен 14.09.2007 г. платежным поручением от 12.09.2007 г. N 64 (выписка банка за 14.09.2007 г.) без начисления процентов за период удержания денежных средств заявителя, что и стало основанием для обращения общества в суд с настоящим требованием.

Вывод судов об обоснованности и законности заявленных обществом требований является правильным, соответствует положениям статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми проценты начисляются на сумму излишне взысканного налога со дня его взыскания по день, предшествующий дате фактического возврата такой суммы на счет налогоплательщика.

Из решения Арбитражного суда г. Москвы от 19.06.2007 г. по делу N А40-11553/07-143-58 следует, что налоговым органом не доказана обоснованность начисления пеней в зачтенном размере, в связи с чем его отказ в возврате НДС является незаконным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом по настоящему делу правомерно указано, что у заявителя на дату проведения зачета отсутствовала задолженность по пеням, подлежащая зачету в соответствии с положениями статей 46-48, 69-70, 78 НК РФ, так как срок на принудительное взыскание пеней в спорной сумме налоговым органом пропущен.

Исходя из смысла пунктом 3, 9 статьи 46 НК РФ, зачет налога в счет переплаты квалифицируется в качестве принудительного взыскания задолженности по налогу. То есть, в случае пропуска налоговым органом срока вынесения решения о взыскании налога (пеней), налоговый орган не вправе (при отсутствии судебного решения о взыскании) производить принудительное взыскание задолженности, в том числе путем зачета.

В случае излишнего взыскания налога, в том числе путем направления подлежащей возврату суммы на зачет не подлежащей взысканию задолженности, порядок исчисления процентов, предусмотренный статьей 79 НК РФ, не изменяется. На сумму, зачтенную таким образом, проценты начисляются в том же порядке, как и на фактически взысканную сумму налога.

При таких обстоятельствах является необоснованным довод налогового органа о том, что расчет процентов должен производиться по правилам статьи 78 НК РФ, т.е. с момента подачи обществом заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 ноября 2009 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2010 года по делу N А40-113236/09-75-774 оставить без изменения, кассационную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.И. Тетёркина

Судьи

Н.Н. Бочарова

О.А. Шишова