Сообщение ЦБР от 29 марта 2011 г. "Об основных направлениях и сроках реализации пакета реформ Базельского комитета по банковскому надзору (Базель III)"

Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает, что 16 декабря 2010 года на web-сайте Базельского комитета по банковскому надзору (Комитет) в сети Интернет был опубликован пакет реформ, направленных на совершенствование регулирования деятельности банков с учетом уроков кризиса: "Базель III: Общие регулятивные подходы к повышению устойчивости банков и банковского сектора" и "Базель III: Международные подходы к оценке, стандартам и мониторингу риска ликвидности"* (Базель III). Данные документы ранее были одобрены Группой управляющих центральными банками и глав надзорных органов стран - участниц Комитета, а также поддержаны главами государств "Группы 20" на саммите в Сеуле в ноябре 2010 года.

Базель III предусматривает повышенные требования к качеству и достаточности капитала банков; введение показателя левереджа (соотношение капитала к объему активов и забалансовых обязательств, не взвешенных по рискам), специальных "буферов" капитала, позволяющих абсорбировать убытки в периоды стресса, а также двух нормативов ликвидности (показателей краткосрочной ликвидности и чистого стабильного фондирования).

В соответствии с планом поэтапного внедрения новых регулятивных подходов, опубликованным в документах Комитета "Базель III: Общие регулятивные подходы к повышению устойчивости банков и банковского сектора" и "Базель III: Международные подходы к оценке, стандартам и мониторингу риска ликвидности", новые требования к регулятивному капиталу и нормативы ликвидности должны поэтапно внедряться в странах - членах Комитета в течение 2012-2018 гг. В соответствии с указанным планом предполагаются следующие направления и сроки реализации Базеля III:

1) в отношении подходов к регулятивному капиталу:

- новые требования к структуре собственных средств (капитала) (в части требований к инструментам акционерного капитала, капитала 1-го и 2-го уровней и требований о поэтапном (в течение 10 лет) списании инструментов капитала, не удовлетворяющих новым критериям) предполагается внедрять с 1 января 2013 года;

- новые требования к достаточности акционерного капитала и капитала 1-го уровня планируется внедрять поэтапно в течение 2013-2014 гг.; новые требования к достаточности акционерного капитала и совокупного капитала с учетом защитного буфера (conservation buffer) - в течение 2016-2018 гг.;

2) в отношении введения в состав обязательных требований (нормативов) показателя левереджа:

- в течение 2013-2016 гг. предусмотрен "параллельный" расчет банками показателя левереджа с существующим показателем достаточности капитала. В течение данного периода будет осуществляться наблюдение за значением показателя левереджа и его компонентов, а также за изменением показателя в сравнении с существующим показателем достаточности капитала;

- с 1 января 2015 года предполагается раскрытие банками информации по показателю левереджа;

- с 1 января 2018 года данный показатель, порядок расчета и значение которого планируется уточнить в первой половине 2017 года с учетом результатов периода "параллельного" расчета, предполагается включить в перечень обязательных;

3) в отношении введения новых нормативов ликвидности:

- начиная с 1 января 2012 года планируется представление банками отчетности по расчету показателя краткосрочной ликвидности (ПКЛ) и показателя чистого стабильного фондирования (ПЧСФ) на регулярной основе. Представление банками отчетности будет осуществляться в рамках периода мониторинга за значениями показателей ликвидности и их компонентов;

- с 1 января 2015 года (ПКЛ) и с 1 января 2018 года (ПЧСФ) новые нормативы ликвидности предполагается включить в перечень обязательных.

Российская Федерация как участник "Группы 20" и Комитета должна обеспечить своевременную и надлежащую реализацию в российском банковском секторе новых международных регулятивных требований. В этой связи Банк России информирует о том, что положения Базеля III предполагается реализовать в отношении российского банковского сектора в соответствии с указанными выше сроками поэтапного внедрения. Соответствующие положения предусмотрены проектом Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года, подготовленным Правительством Российской Федерации и Банком России.

_____________________________

* "Basel III: A global regulatory framework for more resilient banks and banking systems"; "Basel III: International framework for liquidity risk measurement, standards and monitoring".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Сообщается, что 16 декабря 2010 г. Базельский комитет по банковскому надзору опубликовал пакет реформ (Базель III). Он предусматривает новые стандарты регулирования достаточности капитала и ликвидности. В частности, будут повышены требования к качеству и достаточности капитала, к покрытию рисков. Также вводятся простой показатель левереджа, 2 норматива ликвидности и "буферы" капитала, позволяющие абсорбировать убытки в периоды стресса.

Предусмотрено поэтапное внедрение новых регулятивных стандартов в течение 2012-2018 гг.

Новые требования к структуре собственных средств предполагается внедрять с 1 января 2013 г., к достаточности акционерного капитала и капитала 1 уровня - в течение 2013-2014 гг., к достаточности акционерного и совокупного капиталов с учетом защитного буфера - в течение 2016-2018 гг.

В 2013-2016 гг. банки будут "параллельно" с существующим показателем достаточности капитала рассчитывать показатель левереджа. Будет отслеживаться его значение, а также его изменение в сравнении с существующим показателем достаточности капитала.

С 1 января 2015 г предполагается раскрытие банками информации по показателю левереджа, а с 1 января 2018 г. он будет включен в перечень обязательных.

Планируется, что с 1 января 2012 г. банки будут представлять отчетность по расчету показателей краткосрочной ликвидности (ПКЛ) и чистого стабильного фондирования (ПЧСФ). С 1 января 2015 г .и с 1 января 2018 г. соответственно они будут включены в перечень обязательных.

Положения Базеля III предполагается реализовать в отношении российского банковского сектора в соответствии с указанными сроками. Соответствующие положения предусмотрены проектом стратегии развития банковского сектора России на период до 2015 г.