Курс молодого бойца. Отстранение от работы (В.И. Андреева, Т.Ю. Коршунова, Н.О. Тодэ, Л.А. Козлова, "Кадровик.ру", N 3, март 2011 г.)

Курс молодого бойца. Отстранение от работы

"Курс молодого бойца" - программа, которая проводится в Вечерней школе кадровика с 2006 года, регулярно обновляясь с учетом изменений в законодательстве и пожеланий участников. Чтобы получить квалифицированные ответы и рекомендации авторитетных специалистов по трудовому праву, кадровому делопроизводству и управлению персоналом, на "Курс молодого бойца" приходят не только начинающие кадровики, но и опытные специалисты. Мы предлагаем нашим читателям фрагмент одного из занятий, в котором идет речь о случаях обязательного отстранения от работы.

Существуют ситуации, в которых отстранение сотрудника от работы является обязанностью работодателя.

1. Работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Факт появления сотрудника на работе в состоянии опьянения должен быть доказан работодателем. В случае судебного разбирательства необходимо предоставить медицинское заключение, а также другие виды доказательств, которые оцениваются судом в каждом отдельном случае, - например, свидетельские показания.

Появление на работе в состоянии опьянения является дисциплинарным проступком, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения по подпункту "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (см. комментарий к ст. 81 ТК РФ). При этом судебная практика складывается таким образом, что в случае увольнения не имеет значения, отстранялся ли он от работы в связи с состоянием опьянения.

2. Работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (ч. 1 ст. 214 ТК РФ).

Обязанность работодателя по обучению работника безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказания первой медицинской помощи при несчастных случаях на производстве, инструктажу по охране труда, стажировке на рабочем месте и проверке этих знаний и требований охраны труда, а также обязанность недопущения к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда и проверку этих знаний, установлена частью 2 ст. 212 ТК РФ.

3. Работник не прошел обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 214 ТК РФ).

Необходимо, чтобы прохождение таких осмотров было обязанностью сотрудника, т.к. она не является общей и устанавливается в соответствии с законодательством для отдельных категорий работников (ст. 213 ТК РФ). Если он пренебрег обязательным периодическим медосмотром, работодатель отстраняет его от работы. В тех случаях, когда в соответствии с требованиями законодательства работник до поступления на работу должен пройти медицинский осмотр, ему необходимо предоставить работодателю документ, подтверждающий прохождение такого осмотра. Отсутствие документа является препятствием к заключению трудового договора, и работодатель не вправе допускать сотрудника к работе.

Уклонение сотрудника от медицинского осмотра можно считать дисциплинарным нарушением, поэтому помимо отстранения от работы, которое является обязанностью работодателя, к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.

4. Медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выявлены противопоказания для выполнения сотрудником работы, обусловленной трудовым договором.

5. Приостановление действия на срок до 2 месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Обратите внимание: приостановление действия специального права работника на срок более 2 месяцев является основанием для увольнения по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Отстранение сотрудника от работы в этом случае возможно, если его нельзя перевести - при условии письменного согласия - на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации сотрудника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом состояния здоровья. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

6. Требование органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в других случаях, предусмотренных законодательством.

Обратите внимание: во всех перечисленных случаях отстранение от работы или недопущение к работе является обязанностью работодателя. Отстранение или недопущение до работы носят временный характер и независимо от их длительности не являются самостоятельным основанием для прекращения трудового договора. Отстранение от работы или недопущение к ней продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для этих мер.

Время отстранения от работы, по общему правилу, не оплачивается - за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В случаях отстранения работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. При этом отметим, что обязанность работодателя отстранять сотрудников от выполнения работы в случаях, когда они не прошли обучение по охране труда или обязательный медицинский осмотр, не ставится в зависимость от причины, по которой они этого не сделали. Уважительная причина и отсутствие вины работника в невыполнении данных обязанностей будет влиять только на оплату времени отстранения. Другие исключения при решении вопроса об оплате времени отстранения могут быть предусмотрены законодательством.

Справка. Недопущение к работе - запрет приступать к работе в установленных законом случаях, как правило, с одновременной невыплатой заработной платы.

Отстранение от работы - приостановление выполнения работником своих трудовых обязанностей по решению работодателя в установленных законом случаях, как правило, с одновременной приостановкой выплаты заработной платы.

Оформление

В каждом случае отстранение от работы должно быть обосновано и подтверждено соответствующими документами. Обычно оформляется приказ (распоряжение) работодателя, в котором указывается причина и срок отстранения от работы, причем окончание срока определяется не конкретной датой, а наступлением определенного события. С таким приказом сотрудник должен быть ознакомлен под расписку, а в случае его отказа целесообразно составить соответствующий акт.

Рассмотрим процедуру оформления отстранения работника от работы на конкретном примере (см. приложения 1-3).

Миронов А.Н., мастер сталепрокатного цеха ОАО "Сталь", не явился на периодический медицинский осмотр, запланированный на 27 октября 2009 г., посчитав эту процедуру необязательной. Приказ об отстранении от работы в этом примере должен составляться на основании докладной записки руководителя структурного подразделения - сталепрокатного цеха, в которой фиксируется уклонение работника от прохождения медицинского осмотра. Целесообразно также потребовать от работника объяснительную записку, в которой он изложит причины, по которым он не проходит осмотр. Так как в приказе об отстранении время отстранения от работы обусловлено наступлением определенного события (прохождение сотрудником медицинского осмотра), целесообразно издавать распорядительный акт о допуске к работе. После представления документа, подтверждающего прохождение осмотра, составляется приказ о допуске к работе.

Приложение 1

Пример оформления докладной записки в случае отказа работника от прохождения обязательного медицинского осмотра

Докладная записка                      Генеральному директору ЗАО "Сталь"

                                       С.Н. Кедрову

  27.10.2009   N 13

------------    ----

Об отказе работника от прохождения

обязательного медицинского осмотра

В связи с отказом мастера сталепрокатного цеха Миронова Аркадия Николаевича от прохождения обязательного медицинского осмотра прошу Вас принять меры по отстранению его от работы.

Приложение: объяснительная Миронова А.Н. от 27.10.2009 N 6

Начальник сталепрокатного цеха           Семушкин           А.Р. Семушкин

Приложение 2

Пример оформления приказа об отстранении от работы

Закрытое акционерное общество "Сталь"

(ЗАО "Сталь")

Приказ

"27"  октября  2009 г.                                             N 58-к

---- ---------   --                                                  ----

г. Череповец

Об отстранении от работы Миронова А.Н.

Отстранить от работы без выплаты заработной платы мастера сталепрокатного цеха Миронова Аркадия Николаевича, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, с 27.10.2009 до прохождения им медицинского осмотра (статья 76 ТК РФ).

Основание:        докладная   записка   начальника  сталепрокатного  цеха

                  Семушкина А.Р. от 27.10.2009 N 13;

                  объяснительная записка Миронова А.Н. от 27.10.2009 N 6.

Генеральный директор                  Кедров                  С.Н. Кедров

С приказом ознакомлен:

Мастер сталепрокатного цеха           Миронов                A.H. Миронов

                                    27.10.2009

Приложение 3

Пример оформления приказа о допуске к работе

Закрытое акционерное общество "Сталь"

(ЗАО "Сталь")

Приказ

"30"  октября  2009 г.                                             N 60-к

---- ---------   --                                                  ----

г. Череповец

О допуске к работе Миронова А.Н.

Допустить к работе с 31.10.2009 мастера сталепрокатного цеха Миронова Аркадия Николаевича.

Основание: заключение о прохождении медицинского осмотра от 30.10.2009 N 150.

Генеральный директор                  Кедров                  С.Н. Кедров

С приказом ознакомлен:

Мастер сталепрокатного цеха           Миронов                A.H. Миронов

                                    30.10.2009

В.И. Андреева,

канд. ист. наук, профессор кафедры трудового права

и права социального обеспечения

Российской академии правосудия, член Комитета по трудовому

законодательству Национального союза кадровиков

Т.Ю. Коршунова,

канд. юрид. наук, доцент,

ведущий научный сотрудник Института законодательства

и сравнительного правоведения при Правительстве РФ,

член Комитета по трудовому законодательству

Национального союза кадровиков

Н.О. Тодэ,

канд. эконом. наук, старший научный

сотрудник Института управления социальными процессами ГУ-ВШЭ

Л.А. Козлова,

директор по развитию бизнеса

кадрового центра "ЮНИТИ"

"Кадровик.ру", N 3, март 2011 г.