Родителям рекомендовано обращаться в суд (Т. Левадная, "Финансовая газета", N 18, май 2011 г.)

Родителям рекомендовано обращаться в суд

По-прежнему остается нерешенным вопрос, касающийся реализации прав родителей, которые приобрели за счет собственных средств квартиру в общую долевую собственность со своими несовершеннолетними детьми, на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов в пределах общего размера данного вычета, установленного законом, в соответствии с выводами, содержащимися в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 13.03.08 г. N 5-П (далее - постановление N 5-П), в ситуациях, отличающихся от рассмотренной Конституционным судом Российской Федерации.

Как установлено п. 4 Определения Конституционного суда Российской Федерации от 11.11.08 г. N 556-О-Р, норма, конституционно-правовой смысл которой выявлен Конституционным судом Российской Федерации, может действовать и применяться только в нормативном единстве с подтвердившим ее конституционность решением Конституционного суда Российской Федерации. Такая норма по общему правилу, вытекающему из частей первой и третьей ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном суде Российской Федерации", - с момента вступления решения Конституционного суда Российской Федерации в силу не должна толковаться каким-либо иным образом и применяться в каком-либо ином смысле.

Вместе с тем на практике при приобретении родителями жилых объектов в общую долевую собственность с их несовершеннолетними детьми, как правило, имеют место ситуации, отличные от той, которая рассматривалась Конституционным судом Российской Федерации, где покупателями являлись один родитель и несовершеннолетний ребенок. Так, участниками сделки могут являться, например, один родитель и двое (и более) несовершеннолетних детей, двое родителей и один несовершеннолетний ребенок, двое родителей и двое (и более) несовершеннолетних детей, а также родители, их несовершеннолетние дети и другие члены семьи и т.д.

В указанных случаях налоговые органы при решении вопроса о правомерности предоставления налогоплательщикам - родителям имущественного налогового вычета за себя и своих несовершеннолетних детей, руководствовались письмом Минфина России от 6.04.09 г. N 03-04-07-01/109, доведенным до налоговых органов письмом ФНС России от 9.04.09 г. N ШС-17-3/78. Из данного письма следует, что положения постановления N 5-П применимы исключительно к рассмотренной Конституционным судом Российской Федерации ситуации, когда квартира приобреталась одним родителем в общую долевую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми), в иных ситуациях положения п. 2 резолютивной части постановления N 5-П не применяются.

При этом в п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.10 г. N 138-О-Р указано, что по смыслу ст. 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", официальное разъяснение Конституционным судом Российской Федерации вынесенного им ранее решения дается лишь по тем требующим дополнительного истолкования вопросам, которые были предметом рассмотрения в заседании Конституционного Суда Российской Федерации и нашли свое отражение в этом решении; ходатайство о даче разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования принятого решения либо предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших в нем отражения.

Таким образом, учитывая изложенное, официальное разъяснение по применению положений постановления N 5-П в ситуациях, отличающихся от рассмотренной Конституционным Судом Российской Федерации, не может быть дано, поскольку новые обстоятельства предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших отражения в постановлении N 5-П.

Последнее разъяснение Минфина России по данной проблеме, направленное письмом от 2.07.10 г. N 03-04-08/10-136, доведено до налоговых органов письмом ФНС России от 7.07.10 г. N ШС-37-3/6085. В письме Минфина России рекомендовано налоговым органам руководствоваться судебной практикой, сложившейся применительно к каждой конкретной ситуации. Поэтому если соответствующая судебная практика отсутствует, то в случае отказа налогоплательщикам - родителям в предоставлении вычета вопрос может быть разрешен только в судебном порядке.

Обратите внимание!

Определением Верховного суда Российской Федерации от 5.05.10 г. N 80-Ф10-214 признан неправомерным отказ налоговой инспекции предоставить имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных расходов в пределах общего размера данного вычета налогоплательщику - отцу в отношении доли в квартире, оформленной на его несовершеннолетнего сына, в случае, когда квартира была приобретена в общую долевую собственность двумя родителями и их несовершеннолетним сыном.

Учитывая, что Минфин России не наделен полномочиями давать разъяснения по применению вынесенных судебных решений, появление каких-либо новых разъяснений по данной проблеме не предполагается.

Т. Левадная,

советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

"Финансовая газета", N 18, май 2011 г.