Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2010 г. N 33-36982/2010 (ключевые темы: капитальный ремонт - жилая площадь - переселение - семья - общая площадь)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2010 г. N 33-36982/2010

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

и судей Пильгановой В.М., Котовой И.В.,

с участием прокурора Мирошниченко В.С.

и адвоката Симоновой Р.Н.,

при секретаре Лепенцовой О.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по кассационной жалобе и дополнительной кассационной жалобе Левкович Натальи Игоревны на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 06 августа 2010 года, которым постановлено:

выселить Левкович Наталью Игоревну, Левкович Ксению Олеговну, Левкович Елену Николаевну из квартиры N ... по адресу: ... на предоставленную жилую площадь, расположенную по адресу: ...

Обязать Управление федеральной миграционной службы района Фили-Давыдково снять Левкович Наталью Игоревну, Левкович Ксению Олеговну, Левкович Елену Николаевну с регистрационного учета по адресу: ..., установила:

Истец ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Левкович Н.И., Левкович К.О., Левкович Е.Н. о выселении. В обоснование иска ссылался на то, что в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 24.04.2001 г. N 420-ПП "О проекте планировки кварталов ..., ..., ..., ..., ... района Фили-Давыдково (ЗАО) дом ..., корпус ... по улице ... подлежит отселению и сносу". Семья Левкович из трех человек Левкович Н.И. 1960 г.р., внучка Левкович К.О. 2008 г.р., жена умершего сына Левкович Е.Н. 1977 г.р. зарегистрирована на государственной площади в отдельной двухкомнатной квартире N ... общей площадью ... кв. м., жилой ... кв. м. по адресу: ... Раннее на данной площади был зарегистрирован сын ответчика Левкович Н.И. - Л.О.В. 1978 г.р., который погиб при пожаре данной квартиры 17 декабря 2008 года. Левкович Е.Н. прибыла на данную площадь 10.03.2009 г. из отдельной квартиры общей площадью ... кв. м., расположенной по адресу: ... Согласно "предварительному перечню оформления документов по отселению жителей в 2009 г. и в 1 квартале 2010 года из пятиэтажных, ветхих и аварийных домов" отселение жителей дома N ..., корп. ... по ул. ... в 1-ом квартале 2010 года не планируется. Левкович Н.И. обратилась в УДЖП г. Москвы с заявлением о предоставлении ее семье жилой площади для временного проживания на время проведения ремонта в сгоревшей квартире. Для временного проживания семье Левкович была предоставлена жилая площадь в доме гостиничного типа (блок из двух комнат жилой площадью ... кв. м.) по адресу: ..., от которой Левкович Н.И. отказалась, просила предоставить отдельную квартиру в районе проживания. С учетом отказа в предлагаемой для временного проживания жилой площади жилищной комиссией при префекте ЗАО г. Москвы был рассмотрен вопрос о предоставлении семье Левкович Н.И. досрочно отдельной двухкомнатной квартиры в доме-новостройке. Для ремонта в сгоревшей квартире был заключен государственный контракт и выделены денежные средства, семье Левкович была предложена квартира для временного проживания на срок выполнения работ с 01.02.2009 г. по 14.12.2009 г., о чем Левкович Н.И. была своевременно проинформирована. Однако доступ в квартиру для ремонта в квартире Левкович Н.И. обеспечен не был, государственный контракт не был исполнен, деньги возвращены в бюджет. Левкович Н.И. обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о предоставлении отдельной однокомнатной квартиры ей и отдельной однокомнатной квартиры снохе Левкович Е.Н. и внучке Левкович К.О. досрочно с учетом перспективы сноса дома. Распоряжением префекта ЗАО г. Москвы "О предоставлении жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма Левкович Н.И. в связи с переселением" ответчикам в связи с переселением предоставлена отдельная двухкомнатная квартира N ... общей площадью ... кв. м., жилой - ... кв. м. в доме-новостройке по адресу: ... От переселения в указанную квартиру ответчики отказались.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Постановление Правительства Москвы"

Представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы Полищук Т.Н. иск поддержала.

Ответчики Левкович Н.И., Левкович Е.Н., Левкович К.О., представитель Левкович Н.И. Ткачев А.В. не явились.

Третье лицо по делу представитель Муниципалитета внутригородского муниципального образования Фили-Давыдково в г. Москве Байкова Н.Е. решение оставила на усмотрение суда.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Левкович Н.И. по доводам кассационной жалобы и дополнительной кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения адвоката Симоновой Р.Н., действующую в интересах Левкович Н.И., Левкович Е.Н., Левкович К.О., заслушав заключение прокурора Мирошниченко В.С., полагавшего решение суда подлежащим отмене, как незаконное, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о выселении ответчиков руководствовался положениями ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В силу ч. 2 данной статьи взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Между тем из искового заявления ДЖП и ЖФ г. Москвы усматривается, что правовым основанием иска о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., являлось постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2001 года N 420-ПП "О проекте планировки кварталов ..., ..., ..., ... района Фили-Давыдково (Западный административный округ)", в соответствии с которым дом N ..., корп. ... по ул. ... г. ... подлежит отселению и сносу.

Материалы дела не содержат сведений об изменении истцом основания иска о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, как того требует ст. 39 ГПК Российской Федерации.

Суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение Левкович Н.И., Левкович Е.Н., Левкович К.О. предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а для проведения капитального ремонта в занимаемой ими квартире, на учете в качестве очередников округа не состоят, в связи с чем пришел к выводу, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, и выселил ответчиков. При этом решение суда не содержит выводов о том, что ответчики выселяются из жилого помещения на период проведения ремонта квартиры N ... При этом обязал УФМС района Фили-Давыдково г. Москвы снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: ..., тем самым по существу суд расторг договор социального найма на указанную жилую площадь.

Однако, рассмотрев спор по основаниям ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд неправильно применил указанную норму материального права и не учел, что в силу ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при выселении нанимателя на период проведения ремонта жилого помещения, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.

Кроме того, обязав УФМС района Фили-Давыдково г. Москвы снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: ..., суд разрешил вопрос об обязанностях УФМС района Фили-Давыдково г. Москвы, не привлеченного к участию в деле, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК Российской Федерации подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы.

Судебная коллегия также отмечает, что выселяя ответчиков в дом новостройку, суд первой инстанции сослался на положения ч. 2 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации не учел, что по смыслу данной статьи обязательным условием замены предоставления жилого помещения маневренного фонда на другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма является согласие нанимателя и членов его семьи.

Однако материалы дела не содержат сведений о согласии ответчиков на такую замену, обжалуемым решением фактически расторгнут договор социального найма на квартиру N ... по ул. ..., д. ..., корп. ... г. ... в одностороннем порядке по требованию наймодателя.

При таких обстоятельствах судебное решение нельзя признать законным и оно в соответствии с положением ч. 1 п. 3, 4 ст. 362 ГПК Российской Федерации подлежит отмене в полном объеме, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Вынести новое решение по данному делу не представляется возможным, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, создать необходимые условия всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, проверив доводы лиц, участвующих в деле, и в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона разрешить спор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 362, 366 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 06 августа 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий

Судьи