Решение Европейского Суда по правам человека от 6 февраля 2003 г. по вопросу приемлемости жалобы N 39015/97 "Лоттеры против Болгарии" [Lotter - Bulgaria] (I Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(I Секция)

Решение от 6 февраля 2003 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 39015/97
"Лоттеры против Болгарии"
[Lotter - Bulgaria]
(извлечение)

Суть жалобы

Заявители, граждане Австрии, являются членами религиозной организации "Свидетели Иеговы" и состояли в браке на тот момент, когда они переехали в Болгарию в 1993 году и зарегистрировали там свою компанию. Первый заявитель, как и другие члены религиозной организации "Свидетели Иеговы", был допрошен в апреле и июле 1993 года сотрудниками местного следственного органа. Следствие выразило мнение, что проповедническая деятельность заявителей является вторжением в частную жизнь и жилище граждан и приравнивается к антиправительственной пропаганде.

В июне 1994 года вступила в силу поправка к законодательству страны, в соответствии с которой от религиозных организаций требовалось пройти перерегистрацию. Заявление о перерегистрации организации "Свидетели Иеговы" было отклонено, и от организации потребовали роспуска. После этого любая деятельность, связанная с этим вероисповеданием, расценивалась властями как противозаконная.

В июле 1995 года в жилище заявителей был произведен обыск, в результате которого был изъят ряд книг и листовок. Полиция составила служебный рапорт о деятельности заявителей в их городе, где те энергично привлекали новых членов в ряды своей организации. В документе, составленном в октябре 1995 года, местный следователь высказал мнение, что с учетом характера деятельности заявителей и их негативного влияния на местное население, а также ввиду полного бездействия их компании, им следует отказать в разрешении на проживание.

В октябре 1995 года заявители добивались продления их разрешения на проживание, в чем им было отказано полицией в декабре 1995 года. Заявителям было приказано покинуть страну до конца года. Они безуспешно обжаловали это решение в министерстве внутренних дел, а затем в Окружном суде, который сослался на неподсудность предмета спора, так как он отнесен к сфере национальной безопасности. Заявители направили жалобу на это решение в Верховный суд, утверждая, что были нарушены их фундаментальные права и что решение об их высылке не относится к сфере национальной безопасности. Данная жалоба была отклонена в мае 1997 года. Первый заявитель был арестован в октябре 1997 года по обвинению в противозаконной деятельности по обращению в свою веру и незаконном проживании на территории страны, после чего он покинул Болгарию. Брак заявителя распался, и вторая заявительница вышла замуж за гражданина Болгарии и осталась в стране. Ситуация, связанная с религиозной организацией "Свидетели Иеговы" в Болгарии, стала предметом рассмотрения Европейской комиссии по правам человека в 1998 году, что привело к заключению мирового соглашения. В октябре 1998 года данное религиозное объединение получило статус религиозной конфессии в Болгарии.

Решение

Жалоба признана приемлемой, что касается Статей 9 и 14 Конвенции. Европейский Суд отклонил возражения властей Болгарии, ссылавшихся на истечение срока подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека в связи с тем, что разбирательство конфликта на внутригосударственном уровне не дало результатов. Обращение заявителей в судебные инстанции страны было оправдано ввиду их позиции, основанной на точке зрения, что их ситуация не создавала угрозу для национальной безопасности и ввиду того, что их жалобы затрагивали вопрос о соблюдении положений Конституции страны. Решение, вступившее в силу, было принято в мае 1997 года, а жалоба была подана в течение шести месяцев с этого момента.