Решение Европейского Суда по правам человека от 1 октября 2002 г. по вопросу приемлемости жалобы N 53566/99 "Муслим против Турции" [Muslim - Turkey] (IV Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(IV Секция)

Решение от 1 октября 2002 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 53566/99
"Муслим против Турции"
[Muslim - Turkey]
(извлечение)

Суть жалобы

Заявитель является гражданином Ирака. Один из его братьев умер во время войны в Персидском заливе, и предполагалось, что его казнили за попытку дезертировать. Самого заявителя разыскивали агенты иракской секретной службы для исполнения ордера о его аресте, и заявитель решил покинуть Ирак. Он прибыл в Турцию на законных основаниях и обратился в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев для получения статуса беженца. Одновременно Муслим обратился к властям Турции с просьбой о предоставлении политического убежища.

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев отклонило его прошение, и он обжаловал это решение. Тем временем власти Турции выдали Муслиму временный вид на жительство. Затем ему стало известно, что его мать в Ираке подвергли притеснениям с целью добиться от нее информации о его местонахождении, а также, что его двоюродный брат был казнен по приговору, вынесенному судом после упрощенной процедуры рассмотрения дела, в котором фигурировал сам заявитель. Он узнал также, что еще один его брат был убит в Ираке.

После отклонения жалобы заявителя на решение Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев Муслим обратился с ходатайством о пересмотре решения по своему делу ввиду новых обстоятельств, связанных со смертью его братьев. Тем не менее ходатайство заявителя было окончательно отклонено. В то же время власти Турции отказали ему в предоставлении политического убежища и приняли решение о высылке его из страны.

Муслим обжаловал это решение, вследствие чего после того, как Европейский Суд принял его жалобу к рассмотрению, ему продлили вид на жительство. В марте 2000 года власти Турции сообщили Европейскому Суду, что поскольку заявитель имеет действующий заграничный паспорт, то он имеет право свободно покинуть Турцию. Даже в случае отклонения жалобы Муслима на решение о высылке из страны, его не будут принуждать к возвращению в Ирак, и он сможет свободно выехать в ту страну, которую выберет сам.

Заявитель неоднократно безуспешно пытался получить визу в различные государства. Власти Турции заявили, что соответствующим органам страны было отдано распоряжение продлевать вид на жительство Муслима каждые шесть месяцев, пока Европейский Суд не примет решение по данной жалобе. Вид на жительство заявителя был продлен и действовал в день вынесения решения Европейским Судом. В январе 2002 года Муслим подал очередное заявление в министерство внутренних дел, вновь сообщая, что в Ираке его жизни угрожает опасность, и что, скорее всего, он будет повешен в случае возвращения в эту страну. На основании всей имеющейся к тому времени у него информации и документов Муслим обратился с просьбой о предоставлении ему права на проживание в Турции. В случае невозможности удовлетворения его прошения он попросил выслать его не в Ирак, а в другую страну. На день принятия решения Европейским Судом не было принято официального решения о депортации заявителя.

Решение

Жалоба признана приемлемой, что касается Статей 2, 3 и 13 Конвенции.

По поводу возражений властей Турции о том, что заявитель не исчерпал внутригосударственные средства правовой защиты, Европейский Суд установил следующее.

Производство по рассмотрению прошения заявителя о предоставлении ему политического убежища продолжалось, и было очевидно: он сделал все, что было в его силах для разрешения своего дела на внутригосударственном уровне. Его нельзя попрекать за то, что он подал жалобу до момента вероятного вторичного решения властей о его депортации, или за то, что он не возбудил административное производство, на необходимость которого ссылаются власти Турции, поскольку это производство по существу служило бы той же цели, что и обжалование, предпринятое заявителем, и не создавало лучших перспектив для благоприятного разрешения его дела. Власти Турции не смогли привести ни одного примера из практики, когда соискатель политического убежища, получивший окончательный отказ при обращении в органы ООН, добился бы отмены вторичного постановления о депортации, принятого в его отношении административными властями Турции. К тому же, власти Турции уточнили, что они по своей инициативе приостановили рассмотрение дела заявителя до момента завершения производства по этому делу в Европейском Суде. Таким образом, данное возражение властей Турции отклоняется.