Решение Европейского Суда по правам человека от 10 сентября 2002 г. по вопросу приемлемости жалобы N 76574/01 "Аллен против Соединенного Королевства" [Allen - United Kingdom] (IV Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(IV Секция)

Решение от 10 сентября 2002 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 76574/01
"Аллен против Соединенного Королевства"
[Allen - United Kingdom]
(извлечение)

Суть жалобы

Налоговые органы прислали заявителю предусмотренное законом уведомление с требованием предоставить заверенную декларацию о доходах, средствах и финансовых обязательствах. Заявитель не выполнил данное требование, несмотря на то, что ему разъяснили возможность применения к нему штрафа в размере до 300 английских фунтов стерлингов в случае непредставления декларации и предъявили "разъяснение Хэнзарда"* (*Это название официального документа, которым разъясняются полномочия государства в отношении случаев налогового мошенничества и права подозреваемого в таком мошенничестве лица, происходит от названия публикации стенографических записей парламентских слушаний, впервые начатой Томасом Керсоном Хэнзардом в начале 1800-х годов на частной основе и получившей в начале 1900-х годов официальный статус. В данном случае речь идет о выдержке из разъяснения практики налоговых властей в отношении налогового мошенничества, которую дал министр финансов в ответ на запрос в Парламенте в 1990 году (прим. перев.).). Предъявление разъяснения заключалось в зачитывании текста заявления министра финансов, в котором указывалось на то, что в делах о мошенничестве налоговые органы могут допустить урегулирование спора посредством выплаты им оговоренной денежной суммы вместо возбуждения уголовного преследования; такое урегулирование зависит от степени сотрудничества налогоплательщика по этому вопросу с налоговыми органами. Впоследствии Аллен предоставил перечень своего имущества. Затем его осудили за совершение нескольких преступлений, включая обман государственной службы по налогам и сборам путем предоставления подложного, вводящего в заблуждение и обманного перечня, в который не были включены различные виды имущества. Апелляционные жалобы заявителя на данное решение были отклонены.

Решение

Жалоба признана неприемлемой, что касается пункта 1 Статьи 6 Конвенции. Право каждого человека не свидетельствовать против самого себя не исключает возможность применения мер принуждения для того, чтобы обязать человека сообщить информацию о состоянии его финансовых дел. Следовательно, предъявление требования заявителю предоставить декларацию о доходах и средствах налоговым органам не создает ситуации применения пункта 1 Статьи 6 Конвенции, учитывая даже то, что неисполнение данной обязанности вызывало бы применение мер государственного принуждения. Аллен не жаловался на то, что предоставленная им информация была использована против него в том смысле, что она имела инкриминирующий характер в отношении какого-либо ранее совершенного правонарушения. Более того, заявителя не преследовали за несообщение сведений, которые могли бы свидетельствовать против него в незавершенном или предстоящем производстве по уголовному делу. Его обвиняли и осудили за подачу ложной декларации о доходах и средствах, что не было примером свидетельствования против самого себя в отношении совершенного правонарушения, а являлось само по себе правонарушением. В то время как он, возможно, обманывал налоговые органы с целью не допустить выявления каких-либо его уголовно наказуемых действий, право не свидетельствовать против самого себя не предоставляет универсального иммунитета в отношении действий, мотивированных желанием избежать проводимого налоговыми органами расследования. Кроме того, не всякие меры государства, направленные на то, чтобы человек охотнее сообщал бы информацию, которая потенциально может быть использована в последующем уголовном деле, должны рассматриваться в качестве незаконного принуждения. Самое строгое наказание, грозившее заявителю, определялось уплатой штрафа в 300 фунтов стерлингов, а использование "разъяснения Хэнзарда" не содержало никакого незаконного понуждения.