Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2011 г. N ВАС-1742/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "ТНК-Столица" (Москва) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2010 по делу N А40-152257/09-2-998, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.12.2010 по тому же делу, принятых по заявлению открытого акционерного общества "ТНК-Столица" к ФГУ Национальный парк "Лосиный остров" о признании незаконным и отмене предписания ФГУ Национальный парк "Лосиный остров" (далее - Национальный парк) от 19.10.2009.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.12.2010 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также нарушение единообразия в применении норм права. Полагает, что границы Национального парка "Лосиный остров" до настоящего времени не утверждены, а потому вывод судов о принадлежности спорного земельного участка к землям национального парка неоснователен.

Как установлено судами, общество согласно договору аренды от 15.09.2008 N Ар-47/2008 является арендатором комплекса АЗС. Также в соответствии с договором аренды от 29.05.2003 N М-02-020254, заключенного с Московским земельным комитетом, общество является арендатором, находящегося под АЗС, земельного участка площадью 2186 кв. м.

19.10.2009 заместителем главного государственного инспектора по охране территории Национального парка "Лосиный остров" Соболевым В.М. в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" обществу выдано оспариваемое предписание с требованием представить ответчику в срок до 26.10.2009 следующие материалы: правоустанавливающие документы на земельный участок (постановление, решение о предоставлении земельного участка, когда и кем принято, площадь и под какие цели предоставлен); правоустанавливающие документы (государственный акт, свидетельство о государственной регистрации); на каком праве оформлена земля (собственность, постоянное бессрочное пользование, аренда, коллективно-долевая собственность и др.); документы, подтверждающие право владения, право собственности на строения и сооружения; план земельного участка; учетную карточку сведений о предприятии (организации); документы на выбросы, прием канализационных вод, вывоз ТБО и снега; согласование социально-экономической деятельности с Федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды и Администрацией ФГУ НП "Лосиный остров".

Полагая, что оспариваемое предписание не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, оно обратилось с настоящими требованиями в суд.

Суды, руководствуясь положениями статьи 34 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" признали, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным должностным лицом.

Исследовав представленные по делу доказательства, в том числе описание границ охранной зоны Государственного природного национального парка "Лосиный остров" указанное в Приложении N 2 к решению Исполкомов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 10.10.1988 N 2130-1344, суды установили факт принадлежности спорного земельного участка, арендуемого обществом, к территории охранной зоны национального парка.

При таких обстоятельствах суды, исходя из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-152257/09-2-998 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.12.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И.Полубенина

Судьи

О.М.Козырь Г.Г.Попова