Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 марта 2011 г. N ВАС-3046/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальные образования - разумный срок - исполнение судебных актов - компенсация - обращение взыскания на средства бюджетов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 марта 2011 г. N ВАС-3046/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича (г. Пенза) от 18.02.2011 б/н о пересмотре в порядке надзора определения от 02.09.2010 и постановления от 24.11.2011 Федерального арбитражного суда Уральского округа по делу Арбитражного суда Свердловской области N А60-21155/2008-С9

по заявлению индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича (г. Пенза, далее - предприниматель Жулимов И.А.) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта - решения Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2008 по делу N А60-21155/2008-С9 о признании незаконным бездействия Финансового управления в муниципальном образовании "Город Алапаевск" по исполнению требований решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.04.2007 по делу N А60-76/2007-С3, а также об обязании начальника Финансового управления в муниципальном образовании "Город Алапаевск" Коноваловой Р.В. изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение представительного органа города Алапаевска о бюджете города Алапаевска на 2008 год в пределах объема бюджетных ассигнований, если объем исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.04.2007 по делу NА60-276/2007-С3 превышает ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели.

Другие лица, участвующие в деле: Министерство финансов Свердловской области, муниципальное образование "Город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "Город Алапаевск", муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск".

Суд установил: определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.09.2010 производство по делу по заявлению предпринимателя Жулимова И.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта прекращено.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 24.01.2011 оставил названное определение без изменения.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора предприниматель Жулимов И.А. просит их отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление предпринимателя Жулимова И.А. подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, заявление на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта может быть подано заинтересованным лицом только в отношении неисполнения тех судебных актов, которые предусматривают обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Предприниматель Жулимов И.А. обратился с заявлением о компенсации за неисполнение не судебного акта, по которому взысканы денежные средства за счет казны муниципального образования (решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.04.2007 по делу N А60-276/2007-С3), а другого судебного акта, по которому признано незаконным бездействие финансового органа в неисполнении упомянутого решения.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2008 по делу N 21155/2008-С9, по которому подано заявление о присуждении компенсации, не содержит указания об обращении взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем по этому делу заявитель не может ставить вопрос о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, и выводы суда кассационной инстанции являются обоснованными.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Прези-диум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспа-риваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А60-21155/2008-С9 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения от 02.09.2010 и постановления от 24.11.2011 Федерального арбитражного суда Уральского округа отказать.

Председательствующий судья

Н.П.Харчикова

Судьи

И.М.Марамышкина М.В.Пронина