Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 апреля 2011 г. N ВАС-4223/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (г.Ижевск) от 09.03.2011 N 05-27/460 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.07.2010 по делу N А71-1168/2010-А5, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.12.2010 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью "Пуск" (г.Глазов, далее - общество "Пуск") к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике (г. Ижевск, далее - учреждение), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (г. Ижевск, далее - управление Росреестра по Удмуртской Республике) о признании незаконными действий учреждения по внесению в январе 2010 года изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:000028:0002, об обязании аннулировать указанные сведения в государственном кадастре недвижимости и признании незаконным решения управления Росреестра по Удмуртской Республике от 31.12.2009 об исправлении технической ошибки в описании земельного участка общества с кадастровым номером 18:28:000028:0002.

Определением суда от 26.04.2010 дела N А71-1168/2010 и N А71-1169/2010 объединены в одно производства для совместного рассмотрения, делу присвоен N А71-1168/2010.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.07.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение управления Росреестра от 31.12.2009 N 28/09-1464 об исправлении технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:28:000028:0002. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.12.2010 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов управление Росреестра по Удмуртской Республике просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права. Полагает, что оспариваемым решением управления Росреестра по Удмуртской Республике от 31.12.2009 N 28/09-1464 права и законные интересы общества "Пуск" не нарушены.

Как установлено судами, на основании постановления главы администрации г. Глазова от 28.12.1998 N 336/49 обществу в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,26 га для размещения производственной базы. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 18:28:000028:0002.

Оспариваемым решением Росреестра по Удмуртской Республике от 31.12.2009 N 28/09-1464 исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 18:28:000028:0002, в сведения государственного кадастра недвижимости были внесены следующие изменения: площадь земельного участка 2492 кв. м, разрешенное использование - размещение мини-рынка, кадастровая стоимость 7796 917 руб. 38 коп., удельный показатель кадастровой стоимости 3126,27 руб. / кв. м. В соответствии с протоколом выявления технической ошибки от 31.12.2009 N 400 основанием для исправлении технической ошибки являлись определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.12.2009 по делу N А781-8052/2009 и решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.08.2009 по делу N А781-8052/2009.

Решением Росреестра по Удмуртской Республике от 02.04.2010 N 28/10-324 "Об исправлении кадастровой ошибки" в сведения об указанном земельном участке внесены изменения: площадь земельного участка - 2604 кв. м, разрешенное использование - размещение производственной базы, кадастровая стоимость - 4 681 575 руб. 36 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 1797,84 руб. / кв. м. В данном решении указано, что основанием для его вынесения послужили решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.08.2009 по делу N А71-8052/2009 и свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.12.1998, регистрационный N 7782.

Полагая, что решение Росреестра по Удмуртской Республике от 31.12.2009 N 28/09-1464 и действия по внесению на основании данного решения в государственный кадастр недвижимости измененных сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:28:000028:0002 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества, оно обратилось с настоящими требованиями в суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.08.2008 по делу N А71-8052/2009 установлено, что при измерениях в сентябре 2001 года допущена ошибка, которая привела к тому, что земельный участок с кадастровым номером 18:28:000028:0002 изменился без согласования с обществом в части расстояния между точками 6 - 7, 8 - 1, граница участка в точках 7 - 8 "режет" стену здания. Решением суда действия кадастровой палаты по внесению в сентябре 2001 года изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:00 0028:0002 относительно прохождения границы через точки 7 - 8 кадастрового плана земельного участка, вызванных изменением длин границ: (поворотные точки 1 - 8) - с 35,60 м на 31,40 м. признаны незаконными. На кадастровую палату возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в силу аннулировать указанные сведения из государственного кадастра недвижимости и восстановить прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:00 0028:0002.

Суды, руководствуясь положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" пришли к выводу об отсутствии доказательств наличия технической ошибки, подлежавшей исправлению путем принятия оспариваемого решения Росреестра от 31.12.2009 N 28/09-1464, поскольку Арбитражный суд Удмуртской Республики по результатам рассмотрения дела N А71-8052/2009 не принимал решения об устранении такой технической ошибки, судебные акты по данному делу не содержали указаний о таком изменении сведений в государственном кадастре недвижимости о спорном земельном участке.

Удовлетворяя заявленные требования суды, с учетом положений пункта 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признали, что оспариваемым решением управления Росреестра по Удмуртской Республике от 31.12.2009 N 28/09-1464 были нарушены права и законные интересы общества "Пуск".

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А71-1168/2010-А5 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.07.2010, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.12.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова