Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 мая 2011 г. N ВАС-5183/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения "Управление имущественных отношений Администрации города Пятигорска", г. Пятигорск о пересмотре в порядке надзора решения от 30.11.2010 по делу N А63-18609/2009 Арбитражного суда Ставропольского края и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мир развлечений", г. Пятигорск (далее - общество) к Администрации г. Пятигорска, г. Пятигорск (далее - Администрация) о признании недействительным постановления от 17.07.2009 N 2951 "Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства" в части включения в пункт 1 перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, отдельно строящегося здания литера "А", расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 8. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений Администрации г. Пятигорска" (далее - муниципальное учреждение).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.11.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2011, заявленное требование удовлетворено.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель - муниципальное учреждение считает, что судами неправильно применены и нарушены нормы материального и процессуального права, что привело к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности. Заявитель не согласен с выводами судов, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании договора от 29.12.2003 N 306У03, заключённого между муниципальным учреждением и обществом, последнему предоставлено в аренду нежилое помещение общей площадью 1 856,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 8, предназначенное для использования под социально-культурный центр сроком с 01.01.2004 по 31.12.2030. Обществу в аренду также предоставлен земельный участок под указанным объектом недвижимости и право аренды в установленном порядке зарегистрировано.

Общество в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) обратилось 27.03.2009 в Администрацию с заявлением о предоставлении арендуемого нежилого помещения в собственность.

Указанное заявление общества не рассмотрено в установленный законом срок. Об издании Администрацией оспариваемого постановления и отказе в предоставлении помещения в собственность заявитель узнал в октябре 2009 года при рассмотрении Арбитражным судом Ставропольского края другого дела N А63-7774/2009 и из письма Администрации города Пятигорска от 16.04.2009 N 1244/01, которое было вручено представителю общества в судебном заседании 15.10.2009.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.03.2010 по делу N А63-7774/2009 признан незаконным отказ Администрации города Пятигорска, изложенный в письме от 16.04.2009N 1244/01, в реализации преимущественного права обществом на приобретение арендуемого имущества, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 8. Суд обязал Администрацию рассмотреть вопрос о предоставлении обществу преимущественного права на приобретение указанного арендуемого муниципального имущества. По этому делу суд проверил соответствие общества установленным Законом от 22.07.2008 N159-ФЗ требованиям и признал, что имеется совокупность условий для реализации обществом преимущественного права выкупа арендуемого помещения, которое является самостоятельным объектом недвижимости и в отношении которого осуществлён государственный кадастровый учёт.

Согласно положениям статьи 9 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьёй 3 этого Закона условиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории указанных субъектов и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включённого в утверждённый в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В связи с тем, что оспариваемое постановление в части утверждения перечня принято 17.07.2009, то есть после подачи обществом заявления о реализации преимущественного права выкупа, и в перечень было включено имущество, в отношении которого у общества возникло в силу закона преимущественное право на приобретение, суд удовлетворил заявленное требование, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Выводы судов основаны на нормах законодательства и обстоятельствах, установленных по делу.

Анализ доводов заявителя показал, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А63-18609/2009 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2011 отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

А.М. Медведева Г.Г. Попова