Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 декабря 2010 г. N ВАС-17341/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: курорты - земельный участок - муниципальные образования - федеральная собственность - муниципальная собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 декабря 2010 г. N ВАС-17341/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2010 по делу N А32-49871/2009-73/849, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.09.2010 по тому же делу

по иску Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа к открытому акционерному обществу "Нефтебитум" (пос. Ильский Краснодарского края) о взыскании денежных средств.

Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю.

СУД УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу "Нефтебитум" (далее - общество) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.05.2008 по 30.09.2009 в размере 113 698 рублей 87 копеек, а также пени за период с 10.07.2008 по 16.10.2009 в размере 7596 рублей 91 копейки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2010 требования удовлетворены частично. Суд взыскал с общества 53 863 рубля 22 копейки неосновательного обогащения, в остальной части иска отказано. Договор аренды признан судами ничтожной сделкой по мотиву отсутствия у администрации муниципального образования город-курорт Анапа правомочий по распоряжению земельным участком, отнесенным к федеральной собственности в силу закона

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 09.09.2010 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов управление просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что между управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды от 29.03.2005 N 3700001893 земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 3600 кв. м, расположенного по адресу: город-курорт Анапа, земли ТОО "Россия", с кадастровым номером 23:37:04 01 000:0034 для эксплуатации скважины N 16 Уташ-Юровского месторождения. Договор зарегистрирован в ЕГРП.

На земельный участок в ЕГРП зарегистрировано право муниципальной собственности, основанием для его возникновения указан Федеральный закон от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон от 03.12.2008 N 244-ФЗ).

Полагая, что общество ненадлежащим образом исполняет обязанности по оплате арендных платежей, управление обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив обстоятельства дела, суды пришли к выводу о ничтожности спорного договора аренды, поскольку управление на момент его заключения не было уполномочено распоряжаться земельным участком, расположенным в границах территории города-курорта Анапа.

Суды указали, что данный земельный участок до вступления в силу Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ являлся федеральной собственностью.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 N 591-р, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 N 1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей", федеральными законами "Об особо охраняемых природных территориях" и "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г. Анапы, г. Геленджика и г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

В силу ничтожности договора, учитывая, что право на передачу спорного земельного участка в аренду у управления возникло бы со дня вступления Федерального закона N 244-ФЗ в законную силу, суды взыскали с ответчика неосновательное обогащение за исключением периода до вступления указанного закона в силу.

Ссылки заявителя на судебные акты по другим делам коллегией судей отклоняются, поскольку эти судебные акты были приняты по отличным от настоящего дела обстоятельствам.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А32-49871/2009-73/849 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.09.2010 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева