Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2010 г. N ВАС-2684/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей О.М.Козырь, И.И.Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства "ГМ" Даидбекова Г.Д. (г.Махачкала) от 22.11.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2010 по делу Арбитражного суда Республики Дагестан N А15-2398/2008, принятого по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства "ГМ" Даидбекова Г.Д. (г.Махачкала, далее - глава КФХ "ГМ" Даидбеков Г.Д.) о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан (г.Махачкала, далее - управление), выразившихся в прекращении права собственности КФХ "ГМ" Даидбекова Г.Д. путем аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права на земельный участок площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 05:40:00 00 36:0002, расположенный в пос. Ленинкент г.Махачкалы, вдоль автодороги Махачкала-Буйнакск, на расстоянии 0,5 км от северного поста ГАИ.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, - глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Атлы-Боюн" Чопалаев А.М.

Суд установил: решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.02.2009 требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 решение суда первой инстанции от 02.02.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2009 судебные акты отменены, в удовлетворении требований отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.05.2010 главе КФМ "ГМ" Даидбекову Г.Д. отказано в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Арбитражного суда Республики Дагестан N А15-2398/2008 для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2009, с указанием на то, что заявитель не лишен возможности обратиться в арбитражный суд кассационной инстанции с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2010 постановление суда кассационной инстанции от 12.11.2009 и определение от 16.11.2009 об исправлении технической ошибки отменены по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2010 решение суда первой инстанции от 02.02.2009 и постановление апелляционной инстанции от 27.04.2009 отменены, в удовлетворении требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции глава КФХ "ГМ" Даидбеков Г.Д. указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судом кассационной инстанции норм Федерального закона от 22.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", просит оставить без изменения решение суда первой инстанции от 02.02.2009 и постановление апелляционной инстанции от 27.04.2009.

Заявитель полагает незаконным аннулирование права собственности КФХ "ГМ" на спорный земельный участок, поскольку признание недействительным в судебном порядке ненормативного акта органа местного самоуправления о предоставлении заявителю земельного участка не влечет автоматическую утрату зарегистрированного права совместной собственности КФХ "ГМ" на спорный земельный участок.

Судом установлено, что за КФХ "ГМ" 02.09.2002 на основании постановления главы администрации г.Махачкалы от 331.07.2002 N 1178 зарегистрировано право совместной собственности на земельный участок площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000036:0002, расположенный в пос. Ленинкент г.Махачкалы вдоль автодороги Махачкала-Буйнакск, на расстоянии 0,5 км от северного поста ГАИ (запись о регистрации N 05-01-35/2002-01).

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.08.2005 внесена запись о прекращении права КФХ "ГМ" на спорный земельный участок и о ликвидации (преобразовании) участка. Основаниями для внесении записи послужило постановление главы администрации г.Махачкалы от 05.11.2003 N 2413 "Об отмене постановления главы администрации г.Махачкала от 31.07.2002 N 1178" и решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.04.2003 по делу N А15-233/03-14.

Полагая, что государственная регистрации прекращения права на земельный участок противоречит требованиям закона, глава КФМ "ГМ" Даидбеков Г.Д. обратился в суд с настоящим заявлением.

Судами первой и апелляционной инстанции требования удовлетворены со ссылкой на то, что государственная регистрация прекращения права на земельный участок без вступившего в законную силу судебного акта о признании недействительным зарегистрированного права невозможна.

Судом кассационной инстанции указанные выводы признаны необоснованными.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.04.2003 по делу N А15-233/2003-14 установлено, что спорный земельный участок принадлежит КФХ "Атлы-Боюн" на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления администрации г.Махачкалы от 02.12.1999 N 1388 и от 05.11.2003 N 2413, пункты 1,3 постановления главы администрации г.Махачкалы от 31.07.2002 N 1178 об изъятии земельного участка площадью 3 га и предоставлении его для организации КФХ "ГМ" признаны недействительными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются также вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, судом кассационной инстанции не установлено нарушение прав и законных интересов КФХ "ГМ" государственной регистрацией прекращения права на участок, и несоответствие ее требованиями закона, поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу N А15-233/2003-14 признан недействительным ненормативный правовой акт - постановление администрации г.Махачкалы от 31.07.2002 N 1178, послуживший основанием для регистрации права собственности КФХ "ГМ".

При данных обстоятельствах совокупность оснований для признания незаконными действий регистрирующего органа отсутствует.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А15-2398/2008 Арбитражного суда Республики Дагестан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2010 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г.Попова

Судьи

О.М.Козырь И.И.Полубенина