Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 ноября 2010 г. N ВАС-15419/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: штраф - крупнейшие налогоплательщики - межрегиональная инспекция - зачет - возврат сумм излишне взысканных налогов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 ноября 2010 г. N ВАС-15419/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Гросула Ю.В. и Зарубиной Е.Н., рассмотрела в судебном заседании заявление Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 27.10.2010 N 52-06-10/26941 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.07.2010 по делу N А40-127587/09-116-705 Арбитражного суда города Москвы,

по заявлению общества с ограниченной ответственность "ТНК-Нижневартовск" (628616, ХМАО, г. Нижневартовск, Западный промышленный узел, Панель 4, ул. 9 Пя, д. 26) к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (129233, г. Москва, пр-т Мира, ВВЦ, стр. 194) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканного штрафа.

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ТНК-Нижневартовск" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - инспекция) 6 665 285 рублей 37 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканного штрафа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 заявленные требования общества удовлетворены частично. С инспекции взысканы 6 133 983 рублей 72 копеек процентов в связи с наличием у общества права на возврат излишне взысканного штрафа.

В удовлетворении требований в части взыскания 531 301 рублей 65 копеек процентов обществу отказано, поскольку положения статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (в редакции, действующей до 01.01.2007) распространялись только на возврат излишне взысканного налога и пеней. Действующей в 2006 году редакцией статьи 79 Кодекса не был предусмотрен порядок возврата налогоплательщику сумм излишне взысканных штрафных санкций.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.07.2010 указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении требований относительно взыскания 531 301 рублей 65 копеек процентов отменены. Требования общества удовлетворены в полном объёме.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция просит названные судебные акты в части удовлетворения требований общества о взыскании 531 301 рублей 65 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных штрафов, отменить в порядке надзора, указывая на нарушение единообразия в практике толкования и применения судами статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей, изучив доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, судебные акты, полагает, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Исходя из анализа положений подпункта 5 пункта 1 статьи 21, подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришёл к выводу, что законодатель не запретил применение порядка, предусмотренного статьёй 79 Кодекса (в редакции, действующей до 01.01.2007), к процедуре возврата излишне взысканного штрафа.

Отсутствие в Налоговом кодексе Российской Федерации процедуры зачета и возврата излишне взысканного штрафа не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования в отношении спорной суммы.

В соответствии с пунктом 56 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции, в соответствии с которой правила о зачете (возврате) сумм излишне взысканного налога применяются, в том числе к штрафам за совершение налоговых правонарушений.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-127587/09-116-705 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.07.2010 отказать.

Председательствующий судья

А.А.Поповченко

Судьи

Ю.В.Гросул Е.Н.Зарубина