Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 января 2011 г. N ВАС-17930/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: земельный участок - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - автомобильная дорога - предоставление в собственность - пакет документов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 января 2011 г. N ВАС-17930/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей А.М.Медведевой, И.И.Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, г. Абакан о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.09.2010 по делу Арбитражного суда Республики Хакасия N А74-4221/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия", с. Бея Бейского района о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия.

Третье лицо: Федерального агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее - Территориальное управление Росимущества) по предоставлению в собственность за плату ООО "Саянмрамор-Хакасия" земельного участка, площадью 83 675 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов (разрешенное использование - для обслуживания откаточной автодороги от ПК0 (автодорога Саяногорск - Черемушки) до ПК42 + 50 (профилакторий "Жарки").

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.05.2010 решение суда от 28.12.2009 отменено и заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.09.2010 постановление от 21.05.2010 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, Территориальное управление Росимущества ссылается на нарушение судом единообразия в толковании и применении норм материального права.

Суд установил, что общество согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.02.2003 является собственником объекта недвижимости - откаточной автодороги от автодороги г. Саяногорск - пос. Черемушки до промплощадки карьера протяженностью 12400 м, площадью 136 400 кв.м, расположенной по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мрамора, литера В23 В24 В25.

На основании решения Территориального управления Росимущества от 26.03.2007 N 25 Управление (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды от 26.03.2007 N 228ФС земельного участка земельного участка общей площадью 83 675 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, на период с 26.03.2007 по 26.02.2008.

17.07.2009 общество обратилось в Территориальное управление Росимущества с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Управление письмами от 22.07.2009 N 579 и от 31.07.2009 N 721 сообщило о необходимости представления дополнительных документов, а также о том, что для принятия решений о продаже земельных участков необходимо предоставить справки о процентом соотношении стоимости выкупаемых земельных участков к стоимости имущества общества, после чего заявка на выкуп земельных участков будет направлена на рассмотрение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Поскольку решение по заявлению общества от 17.07.2009 о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка не принято, ООО "Саянмрамор-Хакасия" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления, выразившегося в нарушении срока рассмотрения заявления и нарушении исключительного права общества на приобретение земельного участка в собственность.

Суд, оценив представленные документы, установив факт выполнения обществом требований пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и представления в Территориальное управление Росимущества полного пакета документов, пришел к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия Управления требованиям пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушении прав и законных интересов общества. В связи с этим суд удовлетворил заявленные требования общества.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, поэтому они не могут быть основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А74-4221/2009 Арбитражного суда Республики Хакасия для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.09.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М.Козырь

Судьи

А.М.Медведева И.И.Полубенина