Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2011 г. N ВАС-700/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области (Октябрьский просп., д.3, г.Владимир, 600000) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Владимирской области от 31.05.2010 по делу N А11-14203/2009, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.12.2010 по тому же делу по иску жилищно-строительного кооператива N 54 (далее - кооператив) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Владимирской области в лице Департамента финансов бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, Департаменту социальной защиты населения Владимирской области, Территориальному отделу социальной защиты населения по г. Коврову Владимирской области (далее - отдел) о взыскании 79 366 рублей 64 копеек расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 31.05.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу кооператива взыскано 79 366 рублей 64 копейки расходов. В иске к остальным ответчикам отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между кооперативом и отделом заключен договор от 09.01.2008 N 54 на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с порядком, утвержденным постановлением губернатора Владимирской области от 28.02.2005 N 100.

Неполное возмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Факт понесения расходов и их размер подтверждены материалами дела. Объем переданных средств не покрыл расходы кооператива по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, финансирование которых отнесено к полномочиям Российской Федерации.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались федеральными законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что он выполнил свои обязательства в полном объеме, подлежит отклонению. Право требования возмещения с Российской Федерации понесенных юридическим лицом расходов по предоставлению льгот определенным категориям граждан не может быть связано с фактом включения (невключения) в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А11-14203/2009 Арбитражного суда Владимирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.05.2010, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.12.2010 отказать.

Председательствующий судья

О.А.Козлова

Судьи

И.М.Марамышкина М.В.Пронина