Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2011 г. N ВАС-14272/05 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - исполнительный лист - предъявление исполнительного документа к исполнению - Приморский край - управление федерального казначейства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2011 г. N ВАС-14272/05
"О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2010 по делу N А51-16656/2004-22-324, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.10.2010 по тому же делу.

Суд установил: краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" в интересах филиала "Надеждинское" (далее - КГУП "Примтеплоэнерго", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к государственному учреждению здравоохранения "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв", Департаменту финансов администрации Приморского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании 49 037 рублей 86 копеек расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате коммунальных услуг.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2005, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено в полном объеме за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России. В иске к остальным ответчикам отказано.

Решение не было приведено в исполнение сразу после вступления его в законную силу.

КГУП "Примтеплоэнерго" 27.04.2010 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о выдаче исполнительного листа на основании статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист серия АС N 001760383 выдан КГУП "Примтеплоэнерго" 04.05.2010.

КГУП "Примтеплоэнерго" 20.05.2010 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2010 заявление КГУП "Примтеплоэнерго" о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению удовлетворено. Пропущенный срок для предъявления к исполнению исполнительного листа восстановлен.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 18.10.2010 определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права.

Рассмотрев заявление Минфина России и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт.

Согласно статье 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение вопроса о восстановлении срока, установленного нормами арбитражного процессуального законодательства, относится к компетенции суда первой инстанции, оценивающего по своему внутреннему убеждению уважительность причины пропуска процессуального срока.

Суд удовлетворил заявление КГУП "Примтеплоэнерго" о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, признав причины пропуска срока уважительными на сновании статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем судами не учтено следующее.

В случае невыдачи исполнительного листа судом заявитель вправе подать в суд заявление о выдаче исполнительного листа в пределах срока его предъявления к исполнению.

Заявление о выдаче исполнительного листа, поданное за пределами 3-летнего срока его предъявления к исполнению, и невыдача исполнительного листа судом после вступления решения в законную силу, не могут служить основаниями для восстановления пропущенного срока.

КГУП "Примтеплоэнерго" было известно, что в его пользу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2005 по делу N А51-16656/2004-22-324 взыскана денежная сумма.

Согласно части 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу.

Однако, как следует из определения Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2010 по делу N А51-16656/2004-22-324, исполнительный лист серии АС N 001760383 по данному делу выдан 04.05.2010, то есть спустя три года после вступления решения Арбитражного суда Приморского края от 18.05.2005 по названному делу в законную силу.

На протяжении длительного времени КГУП "Примтеплоэнерго", являясь взыскателем, каких-либо действий, направленных на исполнение названного судебного акта, не предпринимало и обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока лишь в мае 2010 года, в то время как срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек 17.06.2008.

Учитывая изложенное, настоящее дело выносится на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А51-16656/2004-22-324 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора определения от 28.05.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.10.2010 по тому же делу.

ГАРАНТ:

См. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 мая 2011 г. N 14272/05

Направить копии определения, заявления и прилагаемых документов лицам, участвующим в деле.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 25 марта 2011 года.

Председательствующий судья

О.А.Козлова

Судьи

И.М.Марамышкина М.В.Пронина