Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2011 г. N ВАС-3500/11 "О принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении собеседования" (ключевые темы: субсидии - бюджет субъекта РФ - электроэнергетика - собеседование - перекрестное субсидирование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2011 г. N ВАС-3500/11
"О принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении собеседования"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., рассмотрев материалы по заявлению открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (г. Архангельск) от 02.03.2011 N 07/17-10/68 о признании подпункта "в" пункта 5 Правил предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 465, не соответствующим в части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующим, признал их достаточными для принятия заявления к рассмотрению и возбуждения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 127, 133-135, 191, 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (г. Архангельск) от 02.03.2011 N 07/17-10/68 о признании подпункта "в" пункта 5 Правил предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 465, не соответствующим в части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующим (далее - заявление).

2. Вызвать представителей открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" и Правительства российской Федерации на собеседование, назначаемое на 01 апреля 2011 года на 11 часов 00 минут по адресу: город Москва, Малый Харитоньевский переулок, дом 12, кабинет 506.

3. Открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" подготовиться к обсуждению вопроса об основаниях его требования, в частности:

представить в материалы дела копию устава открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания";

подтвердить присвоение открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" статуса гарантирующего поставщика;

с учетом содержания оспариваемого в части подпункта "в" пункта 5 названных Правил обосновать содержащийся в заявлении довод о том, что фактическими получателями субсидий являются генерирующие компании;

с учетом довода о нарушении сроков перечисления субсидий гарантирующим поставщикам, пояснить какими правоположениями регулируются указанные сроки и обосновать невозможность применения гарантирующими поставщиками мер гражданско-правовой ответственности за нарушение названных сроков;

пояснить, каким образом содержащийся в заявлении довод о несоответствии гарантирующих поставщиков, действующих в форме коммерческих организаций, признакам получателей субсидий, содержащимся в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соотносится с понятием предпринимательской деятельности и целями деятельности коммерческих организаций, содержащихся в статьях 2 и 50 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Правительству Российской Федерации представить отзыв на заявление открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" с обоснованием правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял акт.

Судья

О.Ю. Шилохвост