Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2014 г. N 13АП-5274/14

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2014 г.

Дело N А21-14139/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лариной Т.С.

судей Зайцевой Е.К., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Нартикоевой З.С.,

при участии:

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5274/2014) УФНС по Калининградской области

на определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.01.2014 по делу N А21-14139/2009(судья Емельянова Н.В.), принятое

по заявлению Лапо М.А.

о признании решений принятых внеочередным собранием кредиторов МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район" от 28.08.2013 недействительными,

установил:

В рамках дела о банкротстве МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район" в Арбитражный суд Калининградской области обратился кредитор - Лапо Михаил Анатольевич, с заявлением о признании недействительными решений, принятых внеочередным собранием кредиторов МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район" от 28.08.2013.

Определением суда от 17.01.2014 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит определение отменить, в удовлетворении заявления отказать.

По мнению подателя жалобы, у суда отсутствовали основания для признания решений собрания недействительными, поскольку, сведениями о кредиторе Лапо М.А. уполномоченный орган не располагал, в отчете конкурсного управляющего информация о нем отсутствовала, кроме того, участие вышеуказанного лица в собрании кредиторов, в силу незначительности его требований, не могло никоим образом повлиять на результаты голосования.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве), извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.06.2010 МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Киселев Владимир Геннадиевич.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 25.06. 2010 Лапо М.А. включен в реестр требований кредиторов МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район" с суммой 164 470,04 руб. с очередностью удовлетворения в третью очередь.

Уполномоченным органом 31.07.2013 было направлено кредиторам уведомление о проведении собрания кредиторов 28.08.2013 со следующей повесткой дня:

1.Об обращении в арбитражный суд Калининградской области с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Киселева В.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район".

2. О выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий в деле о банкротстве.

3.О выборе представителя собрания кредиторов для целей обращения в суд с ходатайством о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район".

28.08.2013 состоялось собрание кредиторов МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район", в котором приняли участие кредиторы: ФНС России (89% голосов от числа участвующих) и ГП КО "ЕСОО" (11% голосов от числа участвующих). На собрании были приняты следующие решения:

1. Обратиться в арбитражный суд Калининградской области с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Киселева В.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район".

2. Выбрать НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада", из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий.

3. О выборе представителем собрания кредиторов Шавырина А.А. для целей обращения в суд с ходатайством о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район".

Лапо М.А., ссылаясь на то, что о проведении собрания он, как кредитор Предприятия, уведомлен не был, на собрании кредиторов участия не принимал, по вопросам, вынесенным в повестку дня, не голосовал, обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании решений собрания кредиторов МУП "ЖЭУ" МО "Зеленоградский район" от 28.08.2013 недействительными.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статей 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что собрание кредиторов было проведено уполномоченным органом с нарушением порядка его созыва и без надлежащего уведомления кредитора Лапо М.А. о месте и времени проведения собрания, имеющего в соответствии с действующим законодательством право на участие в нем, в связи с чем, определением от 17.01.2014 признал недействительными решения, принятые на собрании 28.08.2013.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при вынесении определения обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов либо по инициативе одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

При этом собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 названного Закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

.Пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве определен порядок уведомления лиц, обладающих в соответствии с настоящим Федеральным законом правом на участие в собрании кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных данным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

При этом заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным могут служить нарушение прав и законных интересов заявителей либо то обстоятельство, что обжалуемое решение собрания кредиторов принято с нарушением предусмотренных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов. Возможность принятия участия в обсуждении таких вопросов, как выбор саморегулируемой организации в деле о банкротстве либо арбитражного управляющего, внесения своих предложений и дополнительных вопросов должна быть предоставлена всем кредиторам независимо от количества голосов, которыми они обладают при голосовании. При этом наличие у кредитора незначительного количества голосов (в процентах от проголосовавших за принятие решений), не влияет на обязанность лица, проводившего собрание, его уведомить в соответствии с требованиями статьи 13 Закона о банкротстве.

Поскольку доказательств уведомления кредитора Лапо М.А., требования которого включены в реестр требований кредиторов должника определением от 25.06.2013, в нарушение требований 65 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о том, что собрание кредиторов 28.08.2013 было проведено уполномоченным органом с нарушением положений статьи 14 Закона о банкротстве и, при этом, были нарушены права и интересы указанного кредитора, что влечет признание решений, принятых на собрании кредиторов 28.08.2013, недействительными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в отчете конкурсного управляющего сведения о кредиторе Лапо М.А. отсутствовали, более того, сумма требований незначительна, голоса кредитора не могли повлиять на результаты голосования, в связи с чем, оснований для признания решений, принятых на собрании от 28.08.2013, недействительными не имеется, отклоняются апелляционным судом.

Кредитор, созывающий собрание, в соответствии с нормами действующего законодательства о банкротстве, в том числе статьями 12, 13 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", обязан известить всех кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника. Сведения о кредиторах должника содержатся в реестре, который ведется либо арбитражным управляющим, либо реестродержателем. То обстоятельство, что сумма требований кредитора незначительна, в связи с чем участие и голосовании Лапо М.А. не могло повлиять на его результаты, не имеет правового значения, поскольку заявитель был лишен права выбора саморегулируемой организации, а также иных вопросов рассматриваемых кредиторами. В связи с указанным, права кредитора были нарушены и способом их восстановления является признание решений собрания кредиторов от 28.08.2013 недействительными.

С учетом изложенного оспариваемое определение является законным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве постановление суда апелляционной инстанции по вопросу об оспаривании решений собрания кредиторов должника является окончательным и не подлежит обжалованию в суд кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.01.2014 по делу N А21-14139/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в случаях и в порядке, предусмотренных положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Председательствующий

Т.С. Ларина

Судьи

Е.К. Зайцева И.В. Масенкова