Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2014 г. N 07АП-2745/14

г. Томск

25 апреля 2014 г.

Дело N А02-1555/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей Л.А. Колупаевой, А.Л. Полосина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В. Карташовой без использования средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя - не явился (извещен),

от ответчика - не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Стародубцевой Веры Степановны

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 29 января 2014 г. по делу N А02-1555/2013 (судья И.В. Черепанова)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН 1020400747168, ИНН 0411095513, 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 56)

к Стародубцевой Вере Степановне (ИНН 041100010754, ОГРНИП 304041130700030, г. Горно-Алтайск)

о взыскании 15225 руб. 13 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (далее - заявитель, пенсионный фонд, фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к Стародубцевой Вере Степановне (далее - ответчик, Стародубцева В.С., предприниматель) о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за просрочку их уплаты за 2012 г. в размере 15225 руб. 13 коп., в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ, из них: 11369 руб. 83 коп. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 2230 руб. 24 коп. - страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в размере 1625 руб. 06 коп., из них: 1426 руб. 77 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии; 198 руб. 29 коп. - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением суда от 29.01.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Стародубцева В.С. обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что судом первой инстанции не исследовано обстоятельство, которое отражено в отзыве на заявление; ссылка фонда на налоговый период не состоятельна, так как страховые взносы это не налоговые взносы и для расчетов применяется расчетный, а не налоговый период.

Подробно довод изложен в апелляционной жалобе.

Пенсионный фонд представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие лиц, представителей лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, Стародубцева В.С. зарегистрирована в пенсионном фонде и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Федеральный закон N167-ФЗ) и статьей 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Предпринимателем своевременно не были уплачены взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год.

На день обращения управления с заявлением в суд за ответчиком числилась задолженность за указанный период по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 13600 руб. 07 коп.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2012 год ответчику начислены пени в общей сумме 1625 руб. 06 коп.

В адрес предпринимателя выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.03.2013 N 00400140004093, срок исполнения требования установлен до 02.04.2013.

Указанное требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд установил, что спорные платежи являются текущими, доказательств уплаты задолженности по страховым взносам в сумме 13600 руб. 07 коп. в материалы дела не представлено. Судом при рассмотрении спора проверена правильность произведенного расчета подлежащей уплате пени с учетом требований к порядку их начисления, в связи с чем требования управления удовлетворены в полном объеме.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" к застрахованным в системе обязательного медицинского страхования лицам отнесены граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

Таким образом, индивидуальный предприниматель является застрахованным лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. По общему правилу индивидуальные предприниматели в силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона N 326-ФЗ, обязаны в отношении себя своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Из материалов дела следует, что согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей Стародубцева В.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.04.1998 и прекратила деятельность 15.10.2012 в связи с принятием судом решения о признании ее несостоятельной (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 18.06.2012 по делу N А02-362/2012 в отношении ИП Стародубцевой В.С. введена процедура наблюдения. Решением от 03.10.2012 суд признал ИП Стародубцеву В.С. несостоятельной (банкротом) и открыл в отношении нее конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Лаврушенко Б.Б.

Определением суда от 25.03.2013 по делу N А02-362/2012 продлен срок конкурсного производства в отношении ИП Стародубцевой В.С. с 01.04.2013 на 3 месяца с продлением полномочий конкурсного управляющего Лаврушенко Б.Б. Определением от 03.07.2013 срок конкурсного производства продлен на один месяц.

Определением от 23.07.2013 по делу N А02-362/2012 суд по ходатайству конкурсного управляющего Лаврушенко Б.Б. приостановил производство по делу N А02-362/2012 до вступления в законную силу окончательного судебного акта Горно-Алтайского городского суда по делу N 2-273/2013.

Определением суда от 17.01.2014 производство по делу А02-362/2012 о признании несостоятельным (банкротом) ИП Стародубцевой В.С. возобновлено, назначено заседание для решения вопроса о продлении конкурсного производства и по рассмотрению ходатайства ИП Стародубцевой В.С. о прекращении производства по делу.

Определением от 27.01.2014 суд отказал ИП Стародубцевой В.С. в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу N А02-362/2012 и продлил срок конкурсного производства в отношении ИП Стародубцевой В.С. на 3 месяца с продлением полномочий конкурсного управляющего Лаврушенко Б.Б.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от N 127-ФЗ) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В силу части 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи

При этом в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты физическим лицам, исчисляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование самостоятельно, исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 34 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июня 2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 51) по смыслу статьи 149 Закона о банкротстве конкурсное производство в отношении индивидуального предпринимателя считается завершенным с даты вынесения судом определения о его завершении.

Завершение конкурсного производства или прекращение производства по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя влечет прекращение полномочий конкурсного управляющего на основании пункта 2 статьи 127 Закона о банкротстве (абзац 3 пункта 34 Постановления N 51).

То обстоятельство, что согласно пункту 1 статьи 216 Федерального закона N 127-ФЗ с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу, не имеет значения для решения рассматриваемого вопроса. Названная запись вносится в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ввиду прямого указания закона и сама по себе не свидетельствует о завершении процедуры признания предпринимателя банкротом.

Внесение записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о снятии с учета не свидетельствует о его ликвидации и невозможности в связи с этим обращения с исками о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с деятельностью индивидуального предпринимателя до признания его несостоятельным (банкротом).

Таким образом, при разрешении данного вопроса следует исходить не из наличия или отсутствия у должника статуса индивидуального предпринимателя, а из характера иска, предъявленного в данном случае пенсионным фондом.

Как следует из материалов дела, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ИП Стародубцевой В.С. не завершено, определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.01.2014 по делу N А02-362/2012 продлено конкурсное производство в отношении ИП Стародубцевой В.С. на 3 месяца. В материалах дела отсутствуют доказательства принятия судом определения о завершении конкурсного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом признается календарный год.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ, если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Поскольку процедура наблюдения в отношении Стародубцевой В. С. введена 18.06.2012, то в силу статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2012 год является текущим платежом. Расчетный период 2012 года для Стародубцевой В. С. С учетом даты прекращения деятельности определяется с 01.01.2012 по 15.10.2012.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 и пункте 4 Постановления от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам. Требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве" установлено, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода.

Таким образом, Стародубцева В. С. обязана уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2012 год не позднее 30.10.2012.

Поскольку данные обязательные платежи возникли после принятия заявления о признании предпринимателя банкротом страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2012 год относятся к текущим платежам, следовательно, взыскание данных взносов производится вне рамок дела о банкротстве.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2005 N 25 при решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) судам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Кроме того необходимо учитывать особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

С учетом этого судом апелляционной инстанции отклоняется довод апеллянта о том, что страховые взносы это не налоговые взносы и для расчетов применяется расчетный, а не налоговый период.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Данные положения Закона при обращении в суд органом Пенсионного фонда исполнены надлежащим образом.

На основании статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных фондом требований.

Иных оснований для отмены судебного акта в апелляционной жалобе, помимо изложенных, апеллянтом не приведено.

В силу части 1 статьи 65 и части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что основания для взыскания задолженности в судебном порядке в рассматриваемой ситуации фондом доказаны.

Приведенные апеллянтом доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность принятого им решения. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Поскольку при принятии апелляционной жалобы к производству апеллянту была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до ее рассмотрения по существу, в связи с оставлением жалобы без удовлетворения государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ, пункта 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с апеллянта в доход федерального бюджета в размере 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 29 января 2014 г. по делу N А02-1555/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Стародубцевой Веры Степановны - без удовлетворения.

Взыскать со Стародубцевой Веры Степановны государственную пошлину в доход федерального бюджета за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 100 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.А. Скачкова

Судьи

Л.А. Колупаева А.Л. Полосин