Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 г. N 14АП-2122/14

г. Вологда

28 апреля 2014 г.

Дело N А05-11934/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 апреля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Виноградова О.Н. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Акимовой Ю.В.,

при участии от ответчика Суворова Ф.П. по доверенности от 15.04.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образовательного учреждения "Вохтинская средняя общеобразовательная школа" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 января 2014 года по делу N А05-11934/2013 (судья Куницына Л.Л.),

установил:

открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235, далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образовательному учреждению "Вохтинская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 1022901255838, далее - Учреждение) о взыскании 50 000 руб. части задолженности по оплате безучётного потребления электрической энергии за период с 20.05.2012 по 20.05.2013 включительно.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Архангельская областная энергетическая компания" (далее - Общество).

Определением от 07.11.2013 суд принял исковое заявление Компании к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением от 02.12.2013 судом назначено рассмотрение дела по общим правилам искового производства; принято в соответствии со статьей 49 АПК РФ увеличение исковых требований до 624 834 руб. 69 коп. задолженности по оплате безучётного потребления электрической энергии за период с 20.05.2012 по 20.05.2013 включительно.

Решением от 22 января 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Учреждения взыскана государственная пошлина: в пользу Компании - 2000 руб., в доход федерального бюджета - 13 496 руб. 70 коп.

Учреждение с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что максимальная мощность в точке поставки по котельной в поселке Широкий Прилук составляет 10 кВт, а не 12 кВт, как указывает суд первой инстанции. С момента подписания договора энергоснабжения от 01.01.2009 N 2214 работники Общества самостоятельно производят снятие показаний приборов учета по точкам поставки электрической энергии ответчику.

Представитель Учреждения в суде апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе, просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество и Компания о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Учреждения, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Учреждения - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.01.2009 Компанией (гарантирующий поставщик) и Учреждением (потребитель) заключён договор энергоснабжения N 2214, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался продавать потребителю электрическую энергию, оказывать услуги по передаче электрической энергии сетевой организацией и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель - оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке, количестве (объёме) и сроки, которые предусмотрены настоящим договором, а также договором оказания услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Для оказания услуг по передаче электрической энергии гарантирующий поставщик привлекает сетевую организацию - Общество. Услуги по передаче электрической энергии по настоящему договору оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Поставка энергии осуществляется в соответствии с категорией электроприемников путем ее передачи в точки поставки потребителя, указанные в приложении N 1.

В пункте 5.7 договора стороны согласовали, что при выявлении безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого гарантирующий поставщик вправе взыскать, а потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 5.5 договора стороны предусмотрели, что в случае повреждения (отсутствия) расчетных учетов по вине потребителя гарантирующий поставщик вправе произвести перерасчет количества поставленной энергии по фактической максимальной нагрузке или по установленной мощности токоприемников и числу часов их работы (при отсутствии согласованного договором числа часов ежесуточной работы - исходя из непрерывной работы в течение суток) за все время со дня предыдущей проверки, но не более, чем за срок исковой давности.

Расчетным периодом является один календарный месяц, окончательный расчет потребителем производится по итогам расчетного периода на основании показаний приборов учета (пункт 2.2.10 договора) в срок до 8-го числа месяца, следующего за расчетным (пункты 6.1, 6.2.2 договора).

Срок действия договора определен с момента его подписания по 31.12.2009, и может быть продлен на тот же срок и тех же условиях по правилам, установленным в пункте 9.2 договора.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 20.03.2009 N 1-503к, составленным между ответчиком и третьим лицом после заключения указанного договора, мощность присоединения по точке учета "Котельная" составляет 12 кВт.

20.05.2013 при проведении Обществом проверки состояния приборов учета ответчика был выявлен факт безучётного потребления электрической энергии по точке учёта "Котельная" (прибор учёта СА4-И78 N 000755).

Проверка проводилась сетевой организацией при участии представителя потребителя.

По факту нарушений 20.05.2013 составлен акт о безучётном потреблении электрической энергии N 01-12/1, на основании которого был произведён расчёт величины неучтённого потребления электрической энергии за период с 20.05.2012 по 20.05.2013, исходя из мощности токоприемников в объеме 105 120 кВт/ч. За указанный период ответчиком оплачена электроэнергия в объеме 7154 кВт/ч.

На основании указанного акта истец предъявил ответчику к оплате стоимость неучтённого потребления электрической энергии в количестве 97 966 кВт/ч на сумму 624 834 руб. 49 коп.

В акте от 20.05.2013 N 01-12/1 отражено, что на пломбе госповерителя указана дата январь 2002 года. В соответствии с типовым паспортом счетчика типа СА4-И78 межповерочный интервал прибора составляет 6 лет. Доказательств, что прибор учета прошел очередную проверку, Учреждение не представило.

Выставленный Компанией на оплату безучетного потребления счет - фактуру Учреждение не оплатило, в связи с чем Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии обоснованными, как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 ГК РФ установлен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства.

Согласно положениям статей 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 539 и 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).

Пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета.

В Основных положениях установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений).

Согласно абзацу 11 пункта 84 Основных положений стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В силу абзаца 1 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Положения пунктов 192 и 193 Основных положений, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

Как следует из материалов дела, факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.05.2013, который подписан директором Учреждения Пахтусовым С.И.

Отсутствие на момент проверки прибора учета Учреждение в суде первой инстанции не оспаривало.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учёта, обеспечивается путём соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 3 акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 20.03.2009 N 1-503к ответчик является балансодержателем электрических сетей на праве оперативного управления на основании договора от 07.07.2004, что подтверждает факт нахождения прибора учёта на балансе ответчика.

При этом пунктом 180 Основных положений закреплена обязанность лица, являющегося собственником расчётного прибора учёта или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчётный прибор учёта, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала немедленно сообщать об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Как следует из материалов дела, на пломбе госповерителя указана дата январь 2002 года.

В соответствии с типовым паспортом счетчика типа СА4-И78 межповерочный интервал прибора учёта составляет 6 лет.

Таким образом, после истечения межповерочного интервала, с учётом отсутствия подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям, проводимой органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями), использование прибора учёта является нарушением Правил эксплуатации приборов учёта, а его показания считаются не соответствующими действительными.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что межповерочный интервал прибора учёта, указанного в акте от 20.05.2013 о неучтенном потреблении электроэнергии, истёк.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что показания прибора учета типа СА4-И78 не являются достоверными и стоимость безучётного потребления электрической энергии должна быть определена расчетным путем.

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пунктов 84, 194, 195 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Поскольку предыдущая техническая проверка прибора учёта не производилась, объём безучётного потребления правомерно определён с даты, не позднее которой должна быть проведена проверка, то есть с 20.05.2012.

Таким образом, расчёт за потреблённую энергию обоснованно произведён сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к указанному документу, а также с приложением N 1 к акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 20.03.2009 N1-503к с применением указанной в нём максимальной мощности по объекту "Котельная" - 12 кВт.

При совокупности изложенных выше обстоятельств доводы апеллянта подлежат отклонению как не основанные на доказательственной базе и не позволяющие отменить обжалуемый судебный акт.

Довод ответчика о том, что до выявления безучетного потребления, была проведена плановая проверка, суд апелляционной инстанции также отклоняет, поскольку данный довод не имеет правового значения в рассматриваемой ситуации, поскольку не опровергает безучетное потребление Учреждением электрической энергии.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства дела правильно установлены судом первой инстанции на основании доказательств, представленных сторонами, которым дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 января 2014 года по делу N А05-11934/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образовательного учреждения "Вохтинская средняя общеобразовательная школа" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

О.Н.Виноградов Л.Н. Рогатенко