Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2014 г. N 05АП-5032/14

г. Владивосток

29 апреля 2014 г.

Дело N А59-2461/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 28 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,

при ведении протокола помощником судьи Г.К. Холиковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 5 по Сахалинской области, Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области",

апелляционные производства N 05АП-5032/2014, 05АП-5033/2014

на решение от 07.11.2012

судьи В.Н. Джавашвили

по делу N А59-2461/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5

по Сахалинской области (ИНН 6504045273, ОГРН 1046502606754, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области" (ИНН 6501249046, ОГРН 1126501005564, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.08.2012)

о взыскании задолженности по налогу на прибыль организаций в размере 22.572.503 рублей, по налогу на доходы физических лиц в размере 54.262 рублей, пени в размере 5.819.989 рублей 82 копеек, штрафа в размере 2.932.389 рублей,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5

по Сахалинской области: не явились;

от Федерального государственного казенномго учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области": не явились,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 5 по Сахалинской области (далее - инспекция, налоговый орган, МИФНС России N 5 по Сахалинской области, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнений, к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области" (далее - управление) о взыскании задолженности по налогу на прибыль организаций в размере 22.572.503 рублей, пени в размере 5.819.989,82 рублей, штрафа в размере 2.932.389 рублей.

Решением от 07.11.2012 суд взыскал с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области", в доход бюджета задолженность по налогу на прибыль организаций в размере 22.572.503 рублей, пени в размере 5.819.989,82 рублей. В удовлетворении остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области отказано.

Постановлением от 29.05.2013 решение Арбитражного суда Сахалинской области от 07.11.2012 по делу N А59-2461/2012 изменено. С Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области", в доход бюджета взыскана задолженность по налогу на прибыль организаций в размере 22.572.503 рублей, пени в размере 5.819.989 рублей 82 копейки, штрафные санкции в размере 293.238,9 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области отказано.

24.10.2013 учреждение обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам, указав в качестве основания для постановки вопроса о пересмотре этого судебного акта по новым обстоятельствам Постановление Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 N 12527/12.

Постановлением от 20 ноября 2013 года Заявление Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области" о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам было удовлетворено. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 по делу N А59-2461/2012 отменено и назначено повторное рассмотрение апелляционных жалоб на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 07.11.2012 по делу N А59-2461/2012.

От Межрайонная ИФНС России N 5 по Сахалинской области поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых инспекция сообщает, что по результатам рассмотрения дела N А59-2688/2012 между налоговым органом и Федеральным государственным казенным учреждением "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области" заключено мировое соглашение о взыскании части сумм, доначисленных по решению от 07.02.2012 N 4 по результатам выездной налоговой проверки учреждения. По тексту дополнений к апелляционной жалобе инспекция сообщает о произведенном зачете на сумму 78 500,13 рублей в уплату налога на прибыль.

Кроме того, в части взыскания с учреждения задолженности по налогу на прибыль в размере 21 241 680,41 рублей, штрафа по налогу на прибыль в размере 2 664 832,12 рубля, пени по налогу на прибыль в размере 5 430 663,32 рубля Межрайонная ИФНС России N 5 по Сахалинской области отказывается от требований и просит в данной части производство по делу прекратить.

При повторном рассмотрении в порядке главы 37 АПК РФ апелляционных жалоб Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области" и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области апелляционным судом установлено следующее.

По результатам выездной налоговой проверки Отдела вневедомственной охраны ОВД по "Корсаковскому району" (правопреемник Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области") налоговым органом вынесено решение от 07.02.2012 N 4, которым отдел привлечен к налоговой ответственности за неуплату налогов в результате занижения налоговой базы, неправомерного неудержания и неперечисления сумм налога на доходы физических лиц за 2009-2010 в виде штрафа в размере 2.932.389 рублей, в связи с этим, по состоянию на 07.02.2012 начислены пени в размере 5.819.989,82 рублей, недоимка в размере 22.572.503 рублей.

Об уплате налоговой санкции, недоимки и пени в добровольном порядке 17.04.2012 года в адрес Отдела налоговым органом было направлено требование от 10.04.2012 N 170 об уплате налога, сбора, пени и штрафа сроком до 28.04.2012, которое оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что налогоплательщик является бюджетной организацией, руководствуясь подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ, инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании доначисленных сумм.

Как усматривается из материалов дела, основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога на доходы физических лиц, пеней и штрафа явилось решение налогового органа от 07.02.2012 N 4, вынесенное по результатам налоговой проверки.

Правомерность решения налогового органа, а, следовательно, наличие оснований для доначисления ответчику спорных сумм налога, пеней и штрафа была предметом судебного разбирательства в рамках арбитражного дела N А59-2688/2012 по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области" об оспаривании в части решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области.

При повторном рассмотрении в порядке главы 37 АПК РФ заявления учреждения по делу N А59-2688/2012 представители учреждения и инспекции представили заключенное по делу мировое соглашение от 17.01.2014, которое определением Арбитражного суда Сахалинской области от 22 января 2014 было утверждено.

Согласно заключенному мировому соглашению Учреждение признает, что оно обязано уплатить за 2008-2010 годы налог на прибыль организаций, исчисленный с доходов по деятельности в рамках договоров по охране имущества юридических и физических лиц, в сумме 1 409 322 рублей 72 копеек, штраф по налогу на прибыль организаций в сумме 261 326 рублей 88 копеек, пени по налогу на прибыль организаций в сумме 370 725 рублей 73 копеек. Учреждение соглашается с тем, что взыскание указанных будет произведено по заявлению инспекции в рамках судебного дела N А59-2461/2012.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных выше обстоятельств, обязанность налогоплательщика уплатить указанные выше налог, пени и штраф установлена судебным актом.

При рассмотрении апелляционных жалоб по настоящему делу инспекция указывает, что налоговым органом по налогу на прибыль произведен зачет на сумму 78 500,13 рублей, в связи с чем сумма задолженности учреждения по налогу на прибыль составляет 1 330 822,59 рублей.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция, с учетом результатов рассмотрения дела N А24-2688/2012, а также произведенного зачета считает необходимым изменить решение суда и удовлетворить жалобу Инспекции частично, взыскав с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области" в доход бюджета задолженность по налогу на прибыль организаций в размере в сумме 1 330 822 рубля 59 копеек, штраф по налогу на прибыль организаций в сумме 261 326 рублей 88 копеек, пени по налогу на прибыль организаций в сумме 370 725 рублей 73 копеек.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции от заявителя поступил отказ от заявленных требований на основании части 2 статьи 49 АПК РФ в части взыскания с учреждения задолженности по налогу на прибыль в размере 21 241 680,41 рублей, штрафа по налогу на прибыль в размере 2 664 832,12 рубля, пени по налогу на прибыль в размере 5 430 663,32 рубля.

По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Апелляционным судом установлено, что заявленный отказ от части требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Апелляционный суд принимает отказ налогового органа от заявленных требований, производство по делу в указанной части подлежит прекращению, а решение суда отмене в данной части.

При подаче апелляционной жалобы Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Суд апелляционной инстанции с учетом материального положения заявителя апелляционной жалобы в порядке пункта 2 статьи 333.22 НК РФ считает возможным снизить размер государственной пошлины за рассмотрения апелляционной жалобы до 100 рублей. Кроме того, коллегия также считает возможным снизить размер государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции до 100 рублей. В связи с чем с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции в общей сумме 200 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области от заявленных требований в части взыскания с учреждения задолженности по налогу на прибыль в размере 21 241 680,41 рублей, штрафа по налогу на прибыль в размере 2 664 832,12 рубля, пени по налогу на прибыль в размере 5 430 663,32 рубля. В части взыскания указанных сумм Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 07.11.2012 по делу NА59-2461/2012 отменить, производство по делу в данной части прекратить.

В остальной части Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 07.11.2012 по делу N А59-2461/2012 изменить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1126501005564, ИНН 6501249046, расположенного по адресу: 693020, г. Южно - Сахалинск, ул. Ленина, 149, в доход бюджета задолженность по налогу на прибыль организаций в сумме 1 330 822 рубля 59 копеек, штраф по налогу на прибыль организаций в сумме 261 326 рублей 88 копеек, пени по налогу на прибыль организаций в сумме 370 725 рублей 73 копейки.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области" государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях в доход федерального бюджета в общей сумме 200 (двести) рублей.

Арбитражному суду Сахалинской области выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова В.В. Рубанова