Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2014 г. N 09АП-10451/14

г.Москва

30 апреля 2014 г.

А40-63740/13

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Пронниковой Е.В., Якутова Э.В.,
при ведении протокола	секретарём судебного заседания Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.01.2014 по делу N А40-63740/13 судьи Буниной О.П.

по заявлению ООО "Альянс" (ОГРН 1107746190848; 119017, г.Москва, ул. Пятницкая, д. 30, стр. 1)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: ИП Бочарова В.Г.

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Репин П.Н. по дов. от 06.03.2014 N 4251/2014;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом уточнений, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) о признании незаконными действий Управления Росреестра по Москве по отказу в регистрации перехода права собственности заявителя на недвижимое имущество общей площадью 306,2 кв.м., находящегося по адресу: Москва, Комсомольская пл., д.1А, стр.7, оформленного сообщением от 18.03.2013 N 11/160/2012-849, и об обязании Управления Росреестра по Москве зарегистрировать переход права собственности на нежилое здание общей площадью 306,2 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Комсомольская пл., д.1А, стр.7, на основании договора купли-продажи нежилого здания от 28 сентября 2012 года, заключенного между ООО "Альянс" и Бочаровой Валентиной Георгиевной.

Решением от 31.01.2014 заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что отказ заинтересованного лица в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание не соответствует положениям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности

Не согласившись с принятым решением, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителей в полном объеме. Ссылается на тот факт, что поскольку в договоре купли-продажи отсутствуют условия о недвижимом имуществе - земельном участке, подлежащем передаче, договор считается незаключенным, следовательно, отказ является правомерным.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Из материалов дела следует, что между ООО "Альянс" (продавец) и гражданкой Бочаровой В.Г. заключен договор купли-продажи нежилого здания от 28.09.2012.

Объектом договора купли-продажи является нежилое здание общей площадью 306, 2кв.м., расположенное по адресу: город Москва, Комсомольская площадь, дом 1А, строение 7.

Вышеуказанное нежилое здание принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 77-АО 281840, выданным 23.10.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 77-77-15/027/2012-829.

Факт передачи нежилого здания покупателю продавцом подтверждается актом приема-передачи от 28.09.2012.

В связи с вышеизложенным ООО "Альянс" 02.11.2012 представило в Управление Росреестра по Москве документы на государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое здание общей площадью 306,2 кв.м.

Письмом от 18.03.2013 N 11/160/2012-849 Управление Росреестра по Москве сообщило об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества.

Отказ Управления Росреестра по Москве со ссылкой на абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20, статью 25.5 Закона о регистрации мотивирован тем, что при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности либо, если договор аренды подлежал государственной регистрации, государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды.

Из письма Управления Росреестра по Москве от 18.03.2013 N 11/160/2012-849 следует, что к государственной регистрации представлен договор купли-продажи нежилого здания площадью 306,2 кв.м., в котором отсутствует указанный земельный участок, расположенный под зданием, а также не представлены заявление и необходимые в соответствии с законом документы на государственную регистрацию перехода прав собственности или уступки права аренды соответствующего земельного участка, занятого зданием.

В письме сообщено о направлении ООО "Альянс" уведомления о приостановлении государственной регистрации по указанным причинам, однако не устранение причин, препятствующих государственной регистрации, в установленные сроки послужило основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Полагая, что оспариваемый отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, он обжаловал его в Арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии со ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

В договоре купли-продажи от 28.09.2012 содержит адресные ориентиры недвижимого имущества, подлежащего передаче. Адрес, площадь объекта, указанные в договоре купли - продажи нежилого здания совпадают со сведениями, содержащимися в Свидетельстве о государственной регистрации права и выписке их Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В свидетельстве о государственной регистрации права 77-АО 281840, выданном 23.10.2012, в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указан кадастровый (или условный) номер: 77-77-15/030/2009-311.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые, зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как установлено судом первой инстанции, объект, выступающий предметом договора, представляет собой ранее учтенный объект недвижимости, не требующий дополнительного описания либо принятия каких-либо иных действий от продавца или покупателя по их идентификации.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, о том, что поскольку описание объектов в договоре совпадает с их описанием, содержащимся в ЕГРП и свидетельствах о праве собственности продавца, объекту в установленном законодательством порядке был присвоен уникальный адрес расположения на территории города Москвы, договор для целей купли-продажи объектов в достаточной степени позволяет установить, какое именно недвижимое имущество отчуждается и где оно располагается, то указанный договор соответствует требованиям, установленным ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества, на момент совершения сделки.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации).

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзацы 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации.

Согласно п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, последнее приобретает право на использование той части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Таким образом, непредставление на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество документов о правах продавца на земельный участок, на котором расположен отчуждаемый объект недвижимости, не является в силу ст. 20 Закона о государственной регистрации прав основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект.

В силу п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации в полномочия регистрирующего органа входит проверка законности сделки.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, установив, что все необходимые документы для проведения государственной регистрации были представлены заявителем в регистрирующий орган, в связи с чем, основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности, предусмотренные абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, отсутствовали, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Ссылка ответчика на ст. 25.5 Закона о государственной регистрации (введенную в действие Федеральным законом от 06.12.2011 N 405-ФЗ и вступившей в законную силу 07.03.2012 года), согласно которой при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности либо, если договор аренды подлежал государственной регистрации, государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды, несостоятельна, поскольку продавец отчуждаемого объекта недвижимости не являлся правообладателем земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

Таким образом, распоряжение объектом недвижимости, исходя из принципа единства, производится вместе с земельным участком в пределах границ занятого отчуждаемым строением и необходимым для его использования.

Указанное условие свидетельствует об отсутствии необходимости представления документов, подтверждающих переход права на земельный участок при отчуждении располагающегося на нем объекта недвижимости, поскольку покупатель приобретает право на использование земельного участка, который занят этой недвижимостью и необходим для его использования.

При этом покупатель не лишен права впоследствии оформить земельный участок, находящийся под приобретенным объектом и необходимый для его использования на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.01.2014 по делу N А40-63740/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Е.В. Пронникова Э.В. Якутов