Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2010 г. N 17АП-3623/10

г. Пермь

29 декабря 2010 г.

Дело N А60-60718/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 декабря 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щеклеиной Л.Ю.,

судей Варакса Н.В., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой Ю.С.,

при участии:

от заявителя - ИП Чистяков Е. А.: Ердяков А.А., паспорт, доверенность в материалах дела,

от заинтересованного лица - Межрайонная ИФНС России N 16 по Свердловской области: не явился, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц - Пидгородецкого В.А.- не явился, извещен надлежащим образом,

от Самышкина С.В.- не явился, извещен надлежащим образом,

от Чистяковой А.А. - не явилась, извещена надлежащим образом,

от Кобяшева Ю.А.- не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО универсам "Центральный" - представитель не явился, общество извещено надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании заявление ИП Чистякова Евгения Анатольевича

к Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области

по делу N А60-60718/09

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

установил:

Чистяков Евгений Анатольевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ) о признании недействительными:

- решения о государственной регистрации от 23.05.08г. N 1602а о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами,

- решения о государственной регистрации от 17.12.07г. N 1366 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о повторной выдаче свидетельства,

- решения о государственной регистрации от 12.12.07г. N 3880а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления,

- решения о государственной регистрации от 12.12.07г. N 3869а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления,

- решения о государственной регистрации от 11.12.07г. N 3863а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления,

- решения о государственной регистрации от 06.12.07г. N 3827а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления,

- решения о государственной регистрации от 18.09.07г. N 3166а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решения о государственной регистрации от 28.03.07г. N 1214А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решения о государственной регистрации от 20.03.07г. N 1066А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решения о государственной регистрации от 20.03.07г. N 1067А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,

- решения о государственной регистрации от 12.03.07г. N 877а о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,

- решения о государственной регистрации от 12.03.07г. N 876а о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решения о государственной регистрации от 06.03.07г. N 843а о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решения о государственной регистрации от 07.02.07г. N 416а о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

Кроме того, заявитель просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области восстановить Общество с ограниченной ответственностью универсам "Центральный" (ОГРН 1036601245394) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

Одновременно заявитель просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области устранить допущенные нарушения - аннулировать записи в Едином государственном реестре юридических лиц относительно ООО универсам "Центральный" (ОГРН 1036601245394), внесенные на основании принятых МРИ ФНС РФ N 16 по Свердловской области решений от 23.05.08г. N 1602а, от 17.12.07г. N 1366, от 12.12.07г. N 3880а, от 12.12.07г. N 3869а, от 11.12.07г. N 3863а, от 06.12.07г. N 3827а, от 18.09.07г. N 3166а, от 28.03.07г. N 1214А, от 20.03.07г. N 1066А, от 20.03.07г. N 1067А, от 12.03.07г. N 877а, от 12.03.07г. N 876а, от 06.03.07г. N 843а, от 07.02.07г. N 416а, а также аннулировать все выданные свидетельства о государственных регистрациях всех названных изменений.

Заявитель также ходатайствует о восстановлении срока на обжалование вышеуказанных ненормативных правовых актов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.08.2010 заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с принятым решением, Самышкин С.В. и Пидгородецкий В.А., не участвовавшие в судебном разбирательстве по делу, обратились с апелляционными жалобами, сославшись на то, что оспариваемый судебный акт затрагивает их права и законные интересы, и просили решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований Чистякову Е.А. отказать.

В ходе рассмотрения апелляционных жалоб апелляционный суд установил, что арбитражный суд разрешил спор в отсутствие не привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Самышкина С.В., Пидгородецкого В.А., Чистяковой А.А., Кобяшева Ю.А., значащихся согласно данным ЕГРЮЛ на момент принятия оспариваемых Чистяковым Е.А. решений участниками общества с ограниченной ответственностью универсам "Центральный", и непосредственно ООО универсам "Центральный", которое согласно сведениям в ЕГРЮЛ из реестра не исключено, находится в стадии ликвидации, ликвидатором значится Пидгородецкий В.А..

Установив, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции с нарушением ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), апелляционный суд, приняв во внимание п. 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", определением от 23.11.2010 перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и назначил судебное разбирательство на 27.12.2010.

Согласно ч. 1 ст.266 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 АПК РФ.

На основании и в порядке ст. 18 АПК РФ в связи с нахождением судьи Риб Л.Х. в отпуске судья Риб Л.Х. заменена на судью Грибиниченко О.Г., после чего рассмотрение дела апелляционным судом начато сначала.

При рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, представитель заявителя заявленные требования поддержал. С учетом уточненных заявленных требований заявитель просит признать недействительными решения налогового органа о государственной регистрации от 23.05.08г. N 1602а, от 17.12.07г. N 1366а, от 12.12.07г. N 3880а, от 12.12.07г. N 3869а, от 11.12.07г. N 3863а, от 06.12.07г. N 3827а, от 18.09.07г. N 3166а, от 28.03.07г. N 1214А, от 20.03.07г. N 1066А, от 20.03.07г. N 1067А, от 12.03.07г. N 877а, от 12.03.07г. N 876а, от 06.03.07г. N 843а, от 07.02.07г. N 416а о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об ООО универсам "Центральный", как связанных, так и не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, о его прекращении, выдаче повторного свидетельства. Просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области восстановить Общество с ограниченной ответственностью универсам "Центральный" (ОГРН 1036601245394) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица, а также обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения путем аннулирования записи в Едином государственном реестре юридических лиц относительно ООО универсам "Центральный", внесенные на основании оспариваемых решений, и выданных на их основании свидетельств о государственных регистрациях всех названных изменений.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что у Пидгородецкого В.А., а в последствии и Самышкина С.В. право собственности на долю в уставном капитале не возникло, поскольку Определение Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30.11.2006 г. об утверждении мирового соглашения было отменено судом кассационной инстанции. Недействительная сделка уступки доли в ООО универсам "Центральный", по которой доля перешла Пидгородецкому В.А., а впоследствии и Самышкину С.В., не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.02.2009 г. по делу N А60-15417/08-С3. Документы в налоговый орган поданы неуполномоченным лицом, что, по мнению заявителя, является основанием для отмены оспариваемых решений налогового органа. Представленные для регистрации изменения, послужившие основанием для принятия оспариваемых решений, являются недостоверными, нарушают права и законные интересы Чистякова Е.А. как фактического участника общества. Срок на обращение с заявлением в арбитражный суд просит восстановить, ссылаясь на наличие уважительных причин его пропуска.

Заинтересованное лицо МРИ ФНС РФ N 16 по Свердловской области о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, в материалы дела представлен отзыв на заявление Чистякова Е.А., из которого следует о несогласии с заявленными Чистяковым Е.А. требованиями, о соответствии оспариваемых им решений налогового органа нормам действующего законодательства, отзывы на апелляционные жалобы Пидгородецкого В.А. и Самышкина С.В. не представлены.

Третьи лица - Чистякова Альбина Анатольевна, Кобяшев Юрий Алексеевич, ООО универсам "Центральный" о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, отзывы на заявление Чистякова Е.А. не представили.

Третьи лица Пидгородецкий В.А. и Самышкин С.В. о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. Доводы Пидгородецкого В.А. и Самышкина С.В. относительно заявленных Чистяковым Е.А. требований изложены в их апелляционных жалобах на решение арбитражного суда.

Рассмотрев заявленные Чистяковым Е.А. требования, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, проанализировав доводы заявителя, заинтересованного лица, третьих лиц, проанализировав нормы материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 07.02.2007 г. заявителем Андреевым О.Б. (руководитель) в инспекцию было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - сведения о директоре Андрееве О.Б. (вх.N 568а). 22.03.2007 г. было принято решение N 416а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН: 2076623016831).

28.02.2007 г. заявителем Андреевым О.Б. (руководитель) в Инспекцию было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - сведения о директоре Андрееве О.Б. (вх.N 926а). 06.03.2007 г. было принято решение N 843 а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН: 2076623037490).

05.03.2007 г. заявителем Андреевым О.Б. (руководитель) в Инспекцию были представлены: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества (вхN 987а), Решение участника общества от 02.03.2007 г., Устав, утвержденный данным решением, документ об оплате государственной пошлины, а также заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - сведения о прекращении полномочий директора Соковниной Л.Н., избрание на должность директора Андреева О.Б., о прекращении прав Чистякова Е.А., Чистяковой А.А., Кобяшева Ю.А. как участников общества, о возникновении прав участника общества у Пидгородецкого В.А. (вх.N 986а). 12.03.2007 г. были приняты решения NN 876а, 877а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН:2076623038072, 2076623038094).

14.03.2007 г. заявителем Андреевым О.Б. (руководитель) в Инспекцию были представлены: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества (вхN 1099а), Решение участника общества от 13.03.2007 г., Устав, утвержденный данным решением, документ об оплате государственной пошлины, а также заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - сведения об участниках Пидгородецком В.А. и Самышкине С.В. (вх.N 1100а). 20.03.2007 г. были приняты решения NN 1066а, 1067а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН:2076623040283, 2076623040272).

22.03.2007 г. заявителем Андреевым О.Б. (руководитель) в Инспекцию было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - сведения о директоре Андрееве О.Б. (вх.N 1165а). 28.03.2007 г. было принято решение N 1214а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН: 2076623041856).

12.09.2007 г. заявителем Пидгородецким В.А. (руководитель) в Инспекцию было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - сведения о директоре Пидгородецком В.А. (вх.N 2805а). 18.09.2007 г. было принято решение N 3166а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН: 2076623074218).

30.11.2007 г. заявителем Пидгородецким В.А. (руководитель) в Инспекцию было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - сведения о директоре Пидгородецком В.А. (вх.N 3502а). 06.12.2007 г. было принято решение N 3827а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН: 2076623115897).

05.12.2007 г. заявителем Пидгородецким В.А. (руководитель) в Инспекцию было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - сведения о директоре Пидгородецком В.А. (вх.N 3563). 11.12.2007 г. было принято решение N 3863а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН: 2076623116470).

06.12.2007 г. заявителем Пидгородецким В.А. в Инспекцию были представлены: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, - сведения об участниках общества: прекращение прав у Чистякова Е.А., Чистяковой А.А., Кобяшева Ю.А. и возникновение прав у Самышкина С.В. (вх.N 3575), Решение участника общества от 03.12.2007 г., Устав, утвержденный данным решением, документ об оплате государственной пошлины, а также заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (вх.N 3574). 12.12.2007 г. были приняты решения NN 3869а, 3880а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц данных изменений (ГРН: 2076623116876, 2076623116887).

10.12.2007 г. заявителем Пидгородецким В.А. (руководитель) в Инспекцию было представлено заявление о повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО универсам "Центральный", МРИ ФНС России N 16 по Свердловской области было принято решение N 1366 от 17.12.2007 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о повторной выдаче свидетельства ООО универсам "Центральный" на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 10.12.2007 вх.N 1366.

19.05.2008 г. Самышкиным СВ. в Инспекцию представлены: уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (вх.N 1635); промежуточный ликвидационный баланс; заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидации (вх.N1636); ликвидационный баланс, документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган ПФ РФ от 16.05.2008 г., документ об уплате. 23.05.2008 г. МРИ ФНС России N16 по Свердловской области было принято решение N 1602а о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности общества (ГРН: 2086623028919, 2086623028930).

Полагая, что оспариваемые решения являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными оспариваемых Чистяковым Е.А. решений налогового органа следует установить совокупность двух обстоятельств: несоответствие требованиям действующего законодательства оспариваемых решений и нарушений прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу абзацев 4 - 9 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ заявителями при государственной регистрации юридического лица могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом лицо должно быть уполномочено на обращение в регистрирующий орган действительным участником общества или его представителем, обладающим соответствующими полномочиями.

Сведения о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре (пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы и не связанных с внесением в учредительные документы осуществляется на основании представленных документов в соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией осуществляется на основании представленных документов в соответствии со ст.20, 21 Закона N 129-ФЗ.

Согласно п.2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений представляются подписанные заявления по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлениях подписью и печатью нотариуса подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу п.4 ст.9 указанного закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных законом.

По смыслу статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", избрание единоличного исполнительного органа общества относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Полномочия нового руководителя юридического лица, в том числе действовать от имени организации, возникают с момента избрания его на эту должность общим собранием участников общества.

В соответствии с п. 6. ст. 21 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" уступка доли в уставном капитале общества должна быть совершена в простой письменной форме, если требование о ее совершении в нотариальной форме не предусмотрено уставом общества. Несоблюдение формы сделки по уступке доли в уставном капитале общества влечет ее недействительность.

На основании ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Закона.

Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ ст.23 Закона дополнена пунктом 1.1 о том, что наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Определение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 30.11.2006 г. об утверждении мирового соглашения между Пидгородецким В. А. и Чистяковым Е. А., на основании которого к Пидгородецкому В. А. перешли права на долю в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью универсам "Центральный" (ОГРН 1036601245394) в размере 100% от уставного капитала, отменено определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.07.2007 г. (дело N 33-4776/2007).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 09 февраля 2009 года по делу N А60-15417/2008-С3 установлено, что ввиду отмены Определения Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 30.11.2006 г. мировое соглашение не повлекло возникновения у Пидгородецкого В.А. права на долю в уставном капитале ООО универсам "Центральный", он не приобрел статуса участника общества и права распоряжения долей общества. Соответственно, сделка по уступке доли от 13 марта 2007 г. от Пидгородецкого Вадима Антоновича к Самышкину Сергею Викторовичу в размере 100% уставного капитала ООО универсам "Центральный" в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 8 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" не повлекла юридических последствий.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А60-15417/2008-С3 установлено, что у Чистякова Е. А. сохраняется право на указанные доли и в результате совершения оспариваемых им сделок были нарушены его права как участника названного общества.

Документы, предоставляемые в регистрирующий орган должны обладать признаками достоверности, документы, не отвечающие признакам достоверности, в том числе в части сведений, к которым относятся сведения о заявителе, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Поскольку материалами дела подтверждается, что заявитель не совершал юридически значимых действий, направленных на внесение изменений в учредительные документы, смену исполнительного органа и ликвидацию ООО универсам "Центральный" и у лиц, обращавшихся в регистрирующий орган, отсутствовали полномочия действовать от имени общества при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации, в регистрирующий орган документы на регистрацию были представлены неуполномоченными лицами, содержали недостоверные сведения, у регистрирующего органа отсутствовали основания для осуществления государственной регистрации в оспариваемых случаях, в том числе по выдаче повторного свидетельства неуполномоченному лицу.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что заявитель не имеет иной возможности восстановления своих нарушенных прав как участника (учредителя) ООО универсам "Центральный".

Оспариваемыми решениями налогового органа нарушаются права и законные интересы участника (учредителя) ООО универсам "Центральный" Чистякова Е.А. на осуществление предпринимательской деятельности, управление обществом, принятие управленческих и иных решений, на достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, об обществе с ограниченной ответственностью универсам "Центральный" как участнике в сфере экономических отношений.

Доводы третьих лиц Пидгородецкого В.А. и Самышкина С.В., изложенные в апелляционных жалобах, об избрании Чистяковым Е.А. неверного способа защиты и восстановления нарушенных прав, подлежат отклонению исходя из предмета и оснований заявленных требований.

Чистяковым Е.А. заявлены требования о признании незаконными решений налогового органа о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ в целях восстановления прав участника общества, сведения о котором изначально при создании общества подлежали государственной регистрации в ЕГРЮЛ, изменения в которые были внесены на основании недействительных сделок. В силу того, что недействительные сделки не порождают правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента их совершения, первоначальные, подлежащие государственной регистрации, сведения об участнике общества и иные сведения о юридическом лице, его исполнительном органе, регистрация изменений о которых основана на недействительной сделке, подлежат восстановлению путем признания решений налогового органа о регистрации данных изменений недействительными. Избранный Чистяковым Е.А. способ защиты нарушенных прав участника ООО универсам "Центральный" путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, соответствует способам защиты нарушенных прав, определенных в статье 12 Гражданского кодекса РФ.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности заявленных Чистяковым Е.А. требований.

При этом суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить ходатайство Чистякова Е.А. о восстановлении срока для обжалования оспариваемых решений налогового органа.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании акта недействительным может быть реализовано заявителем в трехмесячный срок со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин по ходатайству заявителя.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для обжалования оспариваемых решений налогового органа, заявитель ссылается на то, что заявителем в течение длительного периода времени предпринимались действия по восстановлению корпоративного контроля над обществом. При этом поясняет, что Чистяков Е.А. смог обратиться в арбитражный суд лишь после того, как его правовые притязания были подтверждены арбитражным судом по делу N А60-15417/08.

Рассмотрев ходатайство, суд апелляционной инстанции признает названные обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска срока, ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд подлежит удовлетворению.

В рассматриваемом случае заявитель до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-15417/2008-С3 не мог знать достоверно о нарушенном праве. Поскольку по делу N А60-15417/2008-С3 сторонами направлялись жалобы как в арбитражный суд апелляционной, так и кассационной инстанций, решение арбитражного суда по указанному делу вступило в законную силу 16.09.2009 г.

Таким образом, причины пропуска заявителем срока для подачи заявления в порядке ст. 198 АПК РФ судом апелляционной инстанции признаются уважительными.

Поскольку судом оспариваемые решения налогового органа признаются недействительными, суд в силу требований ст.201 АПК РФ возлагает обязанность на Межрайонную инспекцию ФНС России N 16 по Свердловской области восстановить ООО универсам "Центральный" в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица и устранить допущенные нарушения путем аннулирования записей в ЕГРЮЛ относительно данного общества, внесенных на основании недействительных решений, и аннулирования всех выданных свидетельств о государственных регистрациях всех названных изменений.

В силу положений статей 110 АПК РФ, ст.333.21 Налогового кодекса РФ с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины при подаче заявления в размере фактически уплаченной суммы 200 руб.. Излишне уплаченная Пидгородецким В.А. и Самышкиным С.В. госпошлина по квитанциям от 30 сентября 2010 г. и 22 октября 2010 г. подлежит возврату из средств федерального бюджета в силу ст.333.40 Налогового кодекса РФ в размере 600 руб. каждому, размер госпошлины определяется из суммы 200 руб. по состоянию на день подачи апелляционных жалоб исходя из количества оспариваемых заявителем 14 ненормативных правовых актов налогового органа, что составляет при подаче апелляционной жалобы 1400 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1.Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 августа 2010 года по делу N А60-60718/2009 отменить.

2.Заявленные требования Чистякова Евгения Анатольевича удовлетворить.

3. Признать недействительными следующие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области:

- решение о государственной регистрации от 23.05.08г. N 1602а о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами,

- решение о государственной регистрации от 17.12.07г. N 1366 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о повторной выдаче свидетельства,

- решение о государственной регистрации от 12.12.07г. N 3880а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления,

- решение о государственной регистрации от 12.12.07г. N 3869а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления,

- решение о государственной регистрации от 11.12.07г. N 3863а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления,

- решение о государственной регистрации от 06.12.07г. N 3827а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления,

- решение о государственной регистрации от 18.09.07г. N 3166а о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решение о государственной регистрации от 28.03.07г. N 1214А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решение о государственной регистрации от 20.03.07г. N 1066А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решение о государственной регистрации от 20.03.07г. N 1067А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,

- решение о государственной регистрации от 12.03.07г. N 877а о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,

- решение о государственной регистрации от 12.03.07г. N 876а о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решение о государственной регистрации от 06.03.07г. N 843а о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- решение о государственной регистрации от 07.02.07г. N 416а о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области восстановить общество с ограниченной ответственностью универсам "Центральный" (ОГРН 1036601245394) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

4.Обязать Межрайонную ИФНС России N 16 по Свердловской области восстановить общество с ограниченной ответственностью универсам "Центральный" (ОГРН 1036601245394) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

5.Обязать Межрайонную ИФНС России N 16 по Свердловской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования записи в Едином государственном реестре юридических лиц относительно ООО универсам "Центральный", внесенных на основании принятых МРИ ФНС РФ N16 по Свердловской области решений от 23.05.2008 N1602а, 17.12.2007 N1366, 12.12.2007 N3880а, от 12.12.2007 N3869а, 11.12.2007 N3863а, от 06.12.2007 N3827а, 18.09.2007 N3166а, 28.03.2007 N1214а, 20.03.2007 N1066а, от 20.03.2007 1067а, от 12.03.2007 N877а, от 12.03.2007 N876а, от 06.03.2007 N843а, от 07.02.2007 N416а, и аннулировать выданные свидетельства о государственных регистрациях всех названных изменений.

6.Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области в пользу Чистякова Евгения Анатольевича в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 200 (двести) рублей.

7. Возвратить из средств федерального бюджета Пидгородецкому Евгению Анатольевичу (620219, Свердловская область, г.Екатеринбург,ул.Московская,215а-1) уплаченную по квитанции от 30.09.2010 г. госпошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

8. Возвратить из средств федерального бюджета Самышкину Сергею Викторовичу (622001, Свердловская область, г.Нижний Тагил, ул.Газетная 15-18) уплаченную по квитанции от 22.10.2010 г. госпошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

Судьи

Н.В.Варакса О.Г.Грибиниченко