Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2014 г. N 12АП-3465/14

г. Саратов

05 мая 2014 г.

Дело N А57-113Б/2003

Резолютивная часть постановления объявлена "29" апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "05" мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Районный коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича, г.Саратов

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу N А57-113б/2003, судья Плетнева Н.М.

о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Районный коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича, г.Саратов по предоставлению открытому акционерному обществу "Саратовэнерго", г.Саратов, ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808 сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

Межрайонной ИФНС России N 1 по Саратовской области Жукова М.М., действующего на основании доверенности N 02-10/2 от 13.01.2014,

отрытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" Кузнецова Д.Е., действующего на основании доверенности N 42 от 01.01.2014,

конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В. - Морозова М.Н. действующего на основании доверенности от 10.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 сентября 2005 года муниципальное унитарное предприятие "Районные коммунальные сети" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Орлянский Михаил Владимирович.

02 декабря 2013 года в Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" на действия (бездействие) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Районные коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича, в которой кредитор просит признать незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В. по оценке и реализации имущества должника; признать незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В. по увольнению работников должника; признать незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В. по предоставлению ОАО "Саратовэнерго" сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности; признать незаконными действия конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В., выразившиеся в нарушении очередности погашения текущих платежей в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением от 18 марта 2014 года Арбитражный суд Саратовской области признал незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича по предоставлению ОАО "Саратовэнерго" сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности. В признании незаконными действий конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича, выразившихся в нарушении очередности погашения текущих платежей в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника - отказал. В остальной части требований производство по делу по рассмотрению жалобы на бездействия конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича - прекратил.

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Районный коммунальные сети" Орлянский Михаил Владимирович не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу N А57-113б/2003 отменить, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Районный коммунальные сети" Орлянский Михаил Владимирович в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил требования, изложенные в апелляционной жалобе и просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу N А57-113б/2003 отменить в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича по предоставлению ОАО "Саратовэнерго" сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности.

Возражений относительно заявленных уточнений от лиц, участвующих в судебном заседании, не поступило.

Апелляционной коллегией заявленные уточнения приняты к рассмотрению.

Отрытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Саратовэнерго" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 18.03.2014 по делу N А57-113б/03 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Поскольку заявителем обжалуется только часть определения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (ред. от 23.07.2009) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Проверив законность принятого по делу судебного акта в обжалуемой части, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие "Районный коммунальные сети" имеет задолженность перед открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Саратовэнерго" по текущим платежам в размере 8 704 062,83 руб.

Задолженность подтверждается исполнительными листами: исполнительный лист АС N 001906782, выданный Арбитражным судом Саратовской области 14.10.2010 года по делу N А57-8030/2010; исполнительный лист АС N 001916591, выданный Арбитражным судом Саратовской области 27.07.2011 года по делу N А57-5744/2011; исполнительный лист АС N 001923723, выданный Арбитражным судом Саратовской области 15.12.2011 года по делу N А57-13709/2011; исполнительный лист АС N 002991404, выданный Арбитражным судом Саратовской области 04.12.2012 года по делу N А57-17797/2012.

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

ОАО "Саратовэнерго", являясь кредитором должника по текущим платежам, 26 марта 2013 года обратилось в адрес конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В. с запросом (исх. N 0137/1733) о предоставлении сведений о процедуре конкурсного производства, о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности.

24 апреля 2013 года ОАО "Саратовэнерго" получен ответ конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В. В тексте письма конкурсный управляющий Орлянский М.В. ссылается на нормы статьи 133 Закона о банкротстве в части предоставления ограниченному кругу лиц отчета о деятельности конкурсного управляющего, информации о финансовом состоянии должника и имуществе должника. Кроме того, приводятся ссылки на нормы статьи 35 Закона о банкротстве в части ограничения круга лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго", полагая, что имеет право на получение соответствующей информации, и, считая, бездействие арбитражного управляющего неправомерным, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В., выразившегося в непредставлении информации кредитору сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди, а также о предполагаемых сроках погашения текущей задолженности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя жалобу ОАО "Саратовэнерго" в данной части, пришел к выводу, что кредитор по текущим платежам в целях реализации и защиты своих прав вправе истребовать информацию о размере текущей задолженности должника и предполагаемых сроках ее погашения.

Апелляционная коллегия с выводами суда в данной части соглашается в силу следующего.

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение данной цели на конкурсного управляющего.

Исходя из этого, пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества.

Конкурсный управляющий обязан обеспечить интересы не только лиц, участвующих в деле о банкротстве, но также и иных лиц, перед которыми у должника имеются неисполненные обязательства различного характера.

Согласно статье 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом N 127-ФЗ, и лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Пунктом 4 статьи 5 Закона о банкротстве, введенным в Закон о банкротстве Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ, установлено, что кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

Согласно разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 3 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", новая редакция Закона предоставила кредиторам по текущим платежам право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, нарушающих их права и законные интересы (пункт 4 статьи 5 и абзац четвертый пункта 2 и пункт 3 статьи 35). Данные жалобы подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу данной нормы права, основанием удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействий) законодательству и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Кредитор по текущим платежам, имеет право на возмездной основе получить информацию о размере текущей кредиторской задолженности с указанием сумм каждой очереди, а также предполагаемых сроках погашения текущей задолженности.

Выявление и обоснование факта нарушения возможно только при наличии информации о размере текущей задолженности должника, а также предполагаемых сроков погашения.

Данная правовая позиция по рассматриваемому вопросу изложена в Определении ВАС РФ от 16.12.2011 N ВАС-13619/09 по делу N А50-4417/2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Очередность удовлетворения требований по текущим платежам установлена в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Учитывая приведенные положения Закона о банкротстве, устанавливающие порядок реализации имущественных требований кредиторов должника по текущим платежам в деле о банкротстве последнего, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии у кредиторов по текущим платежам права на получение информации об общем размере текущей задолженности должника, о сумме задолженности по каждой очереди и о предполагаемых сроках погашения задолженности.

Наличие данной информации позволяет кредитору не только планировать свою хозяйственную деятельность, но отслеживать соблюдение установленного законодательством о банкротстве порядка удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, а также соблюдение его прав и законных интересов и принимать меры по их защите.

Конкурсный управляющий своим бездействием по непредставлению ОАО "Саратовэнерго" запрашиваемой информации, нарушил законные права и интересы заявителя жалобы как кредитора по текущим платежам.

Доказательства обратного конкурсным управляющим Орлянским М.В. в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал не соответствующим действующему законодательству бездействие конкурсного управляющего МУП "Районные коммунальные сети" Орлянвского М.В. в части непредставления ОАО "Саратовэнерго" истребуемой информации.

Довод апелляционной жалобы о том, что ОАО "Саратовэнерго", как кредитор по текущим обязательствам, не является лицом, участвующим в деле о банкротстве, поэтому не может оспаривать действия конкурсного управляющего в рамках процедуры конкурсного производства МУП "Районные коммунальные сети", введенной до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку законодательством о банкротстве в статье 60 Закона о банкротстве закреплено право любого кредитора, в случае ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей, нарушения права и законных интересов кредиторов и должника, обратится в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Следует отметить, что доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу N А57-113б/2003 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

Г.И. Агибалова О.В. Грабко